產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化（以下簡稱“兩化”），是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)“雙碳”達(dá)標(biāo)和機械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

9月8日，中國機械聯(lián)組織召開全國機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化推進(jìn)會。中國機械聯(lián)會長王瑞祥在會上強調(diào)，要提高對打好“兩化”攻堅戰(zhàn)重大意義的認(rèn)識，增強緊迫感與責(zé)任感。

此外，王瑞祥還從共性基礎(chǔ)技術(shù)原創(chuàng)性能力薄弱、關(guān)鍵零部件供給能力不足、高端產(chǎn)品和工藝領(lǐng)域儲備不足、產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點較多、產(chǎn)業(yè)“軟實力”建設(shè)較弱等5個方面，剖析了機械工業(yè)“兩化”發(fā)展中存在的主要問題，并提出4項重點攻堅任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱

王瑞祥指出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)包括核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)裝備等基礎(chǔ)能力，也包括標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量品牌、企業(yè)管理、企業(yè)文化和職工隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)軟實力。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，就要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化，能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力達(dá)到或超過工業(yè)發(fā)達(dá)國家水平；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)合理化，大幅降低對外依存度，達(dá)到自主可控、安全可靠；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量鞏固化，能為產(chǎn)業(yè)效率效益提升和核心競爭力的提高，提供有力支撐。

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€涵蓋企業(yè)鏈、價值鏈、供需鏈和空間鏈4個維度的整體產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其實質(zhì)就是不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)之間供給與需求關(guān)系。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，就是要運用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式，來改善、提升甚至重構(gòu)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，使其具備高端鏈接能力、自主可控能力、自我提升能力和領(lǐng)先的核心競爭力。

王瑞祥指出，機械工業(yè)經(jīng)過改革開放40多年的快速發(fā)展，現(xiàn)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，但發(fā)展不平衡不充分、大而不強的問題依然突出，其中主要短板就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈水平在全球處在中低端。

第一，共性基礎(chǔ)技術(shù)原創(chuàng)性能力薄弱，支撐不力。中國機械聯(lián)在調(diào)研中了解到，當(dāng)前企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)元器件和基礎(chǔ)軟件缺乏，重點產(chǎn)品的設(shè)計技術(shù)、可靠性技術(shù)、試驗驗證技術(shù)、檢驗檢測技術(shù)、工業(yè)軟件與控制系統(tǒng)等共性基礎(chǔ)技術(shù)研究滯后?；A(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)研究脫節(jié)現(xiàn)象較為明顯，通過原始創(chuàng)新、正向設(shè)計形成自主核心技術(shù)的產(chǎn)品偏少，共性技術(shù)研究的投入強度不足或組織模式不盡合理。

第二，關(guān)鍵零部件供給能力不足，對外依存度高。高檔高壓油泵、多路閥、馬達(dá)，燃油發(fā)動機電控系統(tǒng)，農(nóng)機高端裝備核心關(guān)鍵技術(shù)等大多依賴進(jìn)口；國產(chǎn)中檔機床配套功能部件市場占有率不高，高檔數(shù)控系統(tǒng)、高端工業(yè)芯片、高檔傳感器等絕大多數(shù)依賴進(jìn)口；大功率高低壓低溫潛液泵、大口徑低溫閥門等一批零部件，亟需技術(shù)攻關(guān)；高端液壓件、伺服電機、軸承等功能部件存在穩(wěn)定性較差、可靠性較低、使用壽命較短等問題，不能完全滿足市場需求。

第三，高端產(chǎn)品和工藝領(lǐng)域儲備不足。我國機械工業(yè)部分大功率、特殊需求、高端的發(fā)動機仍依賴進(jìn)口；高精度數(shù)控中心等各種精密加工制造裝備，以及檢驗檢測試驗設(shè)備等，相當(dāng)部分依賴進(jìn)口；大型石油化工配套長輸管線一體式壓縮機、大功率液力透平裝置、高端精量播種機、大喂入量智能聯(lián)合收獲機，以及一些國家重點工程需要的高水平重點設(shè)備，亟需自主創(chuàng)新取得突破；高端筑養(yǎng)路機械、大噸位工程起重機等高端產(chǎn)品能力不足問題亟待解決；除部分高性能特殊材料短缺以外，在特殊涂層、特殊熱處理工藝，以及工業(yè)傳感器、高精度芯片加工設(shè)備和工藝等方面，短板問題尤為明顯。

第四，產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點較多，存在“卡脖子”風(fēng)險。目前，我國在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用等方面，與國際水平仍有差距。車用芯片、新一代電子電氣架構(gòu)系統(tǒng)技術(shù)相對滯后，環(huán)境感知存在技術(shù)瓶頸，制約了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國制造業(yè)領(lǐng)域的高端工業(yè)軟件，大型通用設(shè)備的研發(fā)設(shè)計、仿真軟件，國內(nèi)供給能力嚴(yán)重不足。一些高性能高分子材料、抗氫脆金屬材料及一些稀有金屬，都不同程度地存在堵點，斷鏈風(fēng)險隨時會發(fā)生。

第五，產(chǎn)業(yè)的“軟實力”建設(shè)較弱，經(jīng)營管理水平亟待提高。目前，機械工業(yè)的自立自強創(chuàng)新體系及能力建設(shè)還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。質(zhì)量品牌建設(shè)力度不夠，企業(yè)管理水平迫切需要提高。企業(yè)文化建設(shè)、高素質(zhì)的職工隊伍建設(shè)還跟不上發(fā)展需要。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上中下游的協(xié)同能力還比較薄弱。國際經(jīng)營能力水平、國際貿(mào)易格局和國際產(chǎn)能合作等方面存在的問題，亟需找出風(fēng)險點，盡快改變局面。

聚焦“兩化”攻堅目標(biāo)重點

中國機械聯(lián)歷時一年多，組織起草了《關(guān)于推動機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟纷鳛橥苿有袠I(yè)“十四五”規(guī)劃落實的配套文件，把打好“兩化”攻堅戰(zhàn)作為今后一個時期行業(yè)發(fā)展的重點。

王瑞祥重點強調(diào)了4項任務(wù)。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好“兩化”攻堅的謀劃。各行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、事業(yè)單位和廣大企業(yè)，都要把打好“兩化”攻堅戰(zhàn)作為“十四五”開局和新征程起步的重點工作，作為加快轉(zhuǎn)型升級的核心任務(wù)，擺上重要議事日程。

二是突出重點，分類實施。要堅持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向的原則，針對國家重點需求、重大工程和關(guān)鍵領(lǐng)域中的“卡脖子”問題，研究提出解決方法和路徑。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，做好補齊短板、鍛造長板的總體規(guī)劃，形成產(chǎn)學(xué)研用的攻關(guān)機制。要積極探索以鏈?zhǔn)椒桨附鉀Q短板問題，主要針對基礎(chǔ)產(chǎn)品和可靠性差、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上中下游協(xié)同能力弱等問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈信息、資源、設(shè)計和生產(chǎn)共享。要堅持以生產(chǎn)制造為主線，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，實現(xiàn)鏈?zhǔn)酵黄?。要大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建起全生命周期的鏈?zhǔn)絼?chuàng)新機制。

三是注重培育和發(fā)揮專精特新中小企業(yè)的優(yōu)勢作用。全行業(yè)要樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維，運用政府政策和行業(yè)服務(wù)平臺，積極構(gòu)建主配攜手、上中下游聯(lián)動的企業(yè)生態(tài)圈。重點針對中小企業(yè)“小散多軟”等問題，通過骨干企業(yè)產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、知識輸出和市場應(yīng)用等核心作用，帶動中小企業(yè)智能化改造和能力提升。加大對產(chǎn)業(yè)集群的深度培育，發(fā)揮品牌產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)的帶動作用，培養(yǎng)更多的專精特新中小企業(yè)。大力宣傳具有獨特優(yōu)勢的單項冠軍和“小巨人”企業(yè)，使之成為“配套專家”。

四是加強基礎(chǔ)工作平臺建設(shè)和服務(wù)能力提升。更好地發(fā)揮行業(yè)經(jīng)濟信息統(tǒng)計分析平臺功能，奠定攻堅的經(jīng)濟基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強行業(yè)各類創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)，提出改進(jìn)舉措。結(jié)合機械產(chǎn)業(yè)“兩化”發(fā)展的現(xiàn)狀，前瞻性地作出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的具體工作計劃。努力完善行業(yè)檢驗檢測服務(wù)平臺，深入開展質(zhì)量提升活動，大力加強品牌建設(shè)。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺要在政策與市場信息咨詢、基礎(chǔ)工藝與技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，以及市場開拓等方面，提出可操作的措施辦法。要密切關(guān)注世界經(jīng)濟形勢變化和發(fā)展大勢，引導(dǎo)企業(yè)運用國際通用規(guī)則，妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，積極為推進(jìn)國際合作提供有效服務(wù)。（何    珺）