職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

今年4月，全國職業(yè)教育大會召開。國家主席習近平對職業(yè)教育工作作出重要指示，強調(diào)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。

作為貫徹落實全國職業(yè)教育大會精神的配套文件，《意見》牢牢把握職業(yè)教育與普通教育“不同類型、同等重要”，在研究教育規(guī)律、產(chǎn)業(yè)規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律基礎上，著力使職業(yè)教育真正成為一種需求廣泛、功能特定的教育類型。

鞏固職業(yè)教育類型定位

《意見》通過系統(tǒng)總結(jié)“職教20條”以來的改革經(jīng)驗，分析應該堅持和鞏固什么，探究應該完善和發(fā)展什么，既堅持過去行之有效的政策舉措，更向改革創(chuàng)新要動力，使中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系充分展示出強大的自我完善能力和更為旺盛的生機活力。

同時，對接教育強國建設和《中國教育現(xiàn)代化2035》對職業(yè)教育發(fā)展的目標要求，聚焦產(chǎn)教關(guān)系、校企關(guān)系、師生關(guān)系、中外關(guān)系，切實增強政策舉措的針對性、可行性和有效性，通過統(tǒng)籌頂層設計和分層對接、統(tǒng)籌制度改革和制度運行，著力固根基、補短板、提質(zhì)量，大幅提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務能力。

《意見》全文共7個部分22條。

第一部分“總體要求”，明確堅持立德樹人、德技并修，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持面向市場、促進就業(yè)，堅持面向?qū)嵺`、強化能力，堅持面向人人、因材施教等工作要求以及主要目標。

第二部分“強化職業(yè)教育類型特色”，通過推動不同層次職業(yè)教育縱向貫通，促進不同類型教育橫向融通，健全職普并行、縱向貫通、橫向融通的培養(yǎng)體系，強化職業(yè)教育的類型特色。

第三部分“完善產(chǎn)教融合辦學體制”，圍繞加強職業(yè)教育供給與產(chǎn)業(yè)需求對接，以市場需求為導向，動態(tài)調(diào)整職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，健全多元辦學格局，協(xié)同推進產(chǎn)教深度融合。

第四部分“創(chuàng)新校企合作辦學機制”，堅持校企合作基本辦學模式，通過不斷豐富職業(yè)學校辦學形態(tài)、拓展校企合作形式內(nèi)容、優(yōu)化政策環(huán)境，創(chuàng)新組織形式和運行機制，形成校企命運共同體。

第五部分“深化教育教學改革”，通過強化雙師型教師隊伍建設、創(chuàng)新教學模式與方法、改進教學內(nèi)容與教材、完善質(zhì)量保證體系，構(gòu)建新型師生關(guān)系，強化德技并修、工學結(jié)合。

第六部分“打造中國特色職業(yè)教育品牌”，堅持扎根中國、融通中外，通過提升中外合作辦學水平、拓展中外合作交流平臺、推動職業(yè)教育走出去，增強國際話語權(quán)，講好中國故事、貢獻中國智慧。

第七部分“組織實施”，要求發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，強化制度和經(jīng)費保障、營造良好氛圍，確保工作實效。

根據(jù)《意見》提出的目標，到2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設全面推進。辦學格局更加優(yōu)化，辦學條件大幅改善，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。

到2035年，職業(yè)教育整體水平進入世界前列，技能型社會基本建成。技術(shù)技能人才社會地位大幅提升，職業(yè)教育供給與經(jīng)濟社會發(fā)展需求高度匹配，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的作用顯著增強。

深化產(chǎn)教融合

深化產(chǎn)教融合對于全面提高職業(yè)教育質(zhì)量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新形勢和技術(shù)技能人才成長成才新需求，完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機制。

《意見》從3個方面提出完善產(chǎn)教融合辦學體制的舉措。一是優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)。推動形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，推進部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，持續(xù)深化職業(yè)教育東西部協(xié)作，啟動實施技能型社會職業(yè)教育體系建設地方試點。

二是構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局。健全國有資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益分配、干部人事管理等制度，鼓勵各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育，鼓勵職業(yè)學校與社會資本合作共建職業(yè)教育基礎設施、實訓基地。

三是協(xié)同推進產(chǎn)教深度融合。各級政府要將產(chǎn)教融合列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。建設一批產(chǎn)教融合試點城市，打造一批引領產(chǎn)教融合的標桿行業(yè)，培育一批行業(yè)領先的產(chǎn)教融合型企業(yè)。

為確保《意見》落實落地，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，除了要加強組織領導，還要強化制度保障，加快修訂職業(yè)教育法，新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜。此外，還要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打通職業(yè)學校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、參加招聘、職稱評審、晉升等方面的通道，與普通學校畢業(yè)生享受同等待遇，加大技術(shù)技能人才激勵力度，提高技術(shù)技能人才社會地位。（何  珺）