為深入推動機械工業(yè)“十四五”規(guī)劃的學習宣傳與貫徹落實，中國機械工業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱“中國機械聯(lián)”）于近日召開了“機械工業(yè)‘十四五’規(guī)劃”專題上線發(fā)布會。

會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌發(fā)表了視頻講話，針對未來五年機械工業(yè)高質量發(fā)展提出五點要求。此外，中國機械聯(lián)會長王瑞祥在致辭中強調了組織編制和發(fā)布行業(yè)五年規(guī)劃的重要性，并就如何貫徹落實機械工業(yè)“十四五”規(guī)劃，提出三點意見。

20年成績斐然

“在過去20年里，國家和行業(yè)各四個五年規(guī)劃的實施，奠定了機械工業(yè)轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展的堅實基礎，也為行業(yè)‘十四五’發(fā)展和建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了有力保障。”王瑞祥說。

首先，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，機械制造大國地位不斷鞏固。20年來，我國機械工業(yè)規(guī)上企業(yè)從2000年的3.4萬家增加到9.2萬家；資產(chǎn)規(guī)模從1.96萬億元增長至26.5萬億元；主營業(yè)務收入從1.4萬億元提高到22.9萬億元；利潤總額從541.7億元增加至1.46萬億元。在世界機械工業(yè)中的位次，從1998年居第五位，自2009年后連續(xù)穩(wěn)居世界第一，機械制造大國的地位不斷鞏固。

其次，自主創(chuàng)新能力不斷增強，重大技術裝備水平明顯提升。截至2020年底，機械工業(yè)建立創(chuàng)新平臺241家，6000多項科研成果獲國家及行業(yè)科學技術獎。自主設計制造的超超臨界火電機組、自主建設的“華龍一號”“國和一號”三代核電示范工程項目、特高壓輸變電、百萬噸乙烯“三機”、20兆瓦電驅天然氣長輸管線壓縮機組、10萬立方米/時大型空分設備、大型伺服壓力機及伺服沖壓生產(chǎn)線關鍵設備、大型盾構機、掘進機、超大型液壓挖掘機、起重機等一大批具有較高技術水平的重大技術裝備，陸續(xù)取得突破。

再者，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，轉型升級持續(xù)推進。電工行業(yè)三大集團產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的70%以上，汽車行業(yè)前十家轎車產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的近90%。東西部產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展保持良好走勢，形成了多個各具特色的機械裝備產(chǎn)業(yè)集群。兩化融合、綠色制造、智能制造、服務型制造等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，轉型升級成效顯著。

第四，“走出去”步伐加快，國際化水平不斷提高。20年間，機械工業(yè)進出口總額從897億美元增加至7847億美元，貿(mào)易差額從逆差轉為順差并不斷擴大。出口貿(mào)易結構也從加工貿(mào)易向一般貿(mào)易與成套轉變。一批機械企業(yè)成功走出國門，設立工廠和研發(fā)機構，在開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作方面取得驕人業(yè)績。

以“兩化”攻堅為牽引

機械工業(yè)“十四五”規(guī)劃工作自2019年10月著手，經(jīng)過深入調研和多次研討，形成了由1個總體發(fā)展綱要、26個專業(yè)規(guī)劃和9個專題規(guī)劃組成的共36個規(guī)劃的行業(yè)規(guī)劃體系?！澳瓿?，我們已向會員單位進行了解讀，今天再次對總體規(guī)劃進行發(fā)布，目的是進一步加大對規(guī)劃內(nèi)容的宣傳，加深對規(guī)劃作用的認知，加強對規(guī)劃貫徹落實的推動，以匯聚力量，確保規(guī)劃目標如期實現(xiàn)?！蓖跞鹣閺娬{。

他就如何貫徹落實機械工業(yè)“十四五”規(guī)劃提出三點意見。一是提高站位，凝聚共識，奠定堅實的思想基礎?！拔覀円驹谌指叨?，主動把行業(yè)規(guī)劃納入國家整體規(guī)劃中去認識，把承擔責任放在踐行新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局中去思考，提高對規(guī)劃重要性的認識，”王瑞祥建議，“行業(yè)組織和相關單位要把對規(guī)劃的宣傳學習與落實作為當前重要任務，搭建服務平臺，做出具體安排?！?/span>

二是緊扣重點，積極作為，以“兩化”攻堅為牽引推動規(guī)劃全面實施?！按蚝卯a(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，是今年和‘十四五’行業(yè)發(fā)展的重中之重，也是推進規(guī)劃順利實施的牛鼻子，”王瑞祥說，“要積極推動各相關行業(yè)和科技創(chuàng)新、質量品牌、標準化建設、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、文化建設等專業(yè)專題規(guī)劃的實施，做到各盡其責、各司其職，努力形成多層面多領域同步推進的工作局面，解決基礎能力不強和難點堵點斷點等突出問題?！?/span>

三是持續(xù)推進，久久為功，確保規(guī)劃目標如期實現(xiàn)。主要是要把實施規(guī)劃、實現(xiàn)目標作為中心工作，加強形勢研判和動態(tài)調研，形成上下聯(lián)動的工作機制，扎扎實實推動規(guī)劃任務落實。

王瑞祥最后表示，中國機械聯(lián)將繼續(xù)發(fā)揮規(guī)劃實施的牽頭和組織協(xié)調作用，加強自身工作平臺建設，不斷提升服務能力水平，進一步鞏固完善業(yè)已形成的以高質量發(fā)展為目標，以會員關系為紐帶，綜合與專業(yè)配套，點與面結合，有分工有合作，優(yōu)勢互補、協(xié)同共進、合作共贏的工作體系和工作格局。

機遇大于挑戰(zhàn)

“機械工業(yè)是裝備制造業(yè)的主體，是國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。” 工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌在會上發(fā)表了視頻講話，并指出“十四五”期間機械工業(yè)發(fā)展形勢面臨四個方面的深刻變化，即全球科技革命方興未艾帶來新變革，國際產(chǎn)業(yè)格局重塑造成新壓力，構建新發(fā)展格局拓展新空間，以及碳達峰、碳中和戰(zhàn)略實施提出新任務。

辛國斌強調，“十四五”是我國機械工業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期，機遇和挑戰(zhàn)之大前所未有，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。未來五年，機械工業(yè)要以“十四五”規(guī)劃為引領，全力推動機械工業(yè)高質量發(fā)展。

一要深入推動自主創(chuàng)新。堅持把高水平科技自立自強作為戰(zhàn)略支撐，構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用相結合的技術創(chuàng)新體系。加快提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、融合創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務水平，促進創(chuàng)新成果轉移轉化。

二要確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。以產(chǎn)業(yè)基礎再造等重大工程為抓手，組織開展鍛長板、補短板等強鏈補鏈行動。推動上下游協(xié)同合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。

三要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。加快推動數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。全面推進節(jié)能與綠色制造，支持新能源汽車、機器人、節(jié)能環(huán)保設備等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

四是大力培育優(yōu)質企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)營商和產(chǎn)業(yè)鏈融資環(huán)境，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。努力打造一批具有全球競爭力的領航企業(yè)，單項冠軍企業(yè)和“專精特新”小巨人企業(yè)。

五要積極推動開放合作。利用“一帶一路”和政府雙邊、多邊協(xié)調機制等新機遇，推動機械裝備制造國際產(chǎn)能合作，在更高水平開放中實現(xiàn)更好發(fā)展。

辛國斌希望，中國機械聯(lián)要與機械工業(yè)的各級協(xié)（學）會、相關單位及企業(yè)一道，全力推動“十四五”規(guī)劃落地見效。各級工業(yè)和信息化主管部門要積極支持中國機械聯(lián)以及本地行業(yè)協(xié)會工作，為協(xié)會更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。