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充分發(fā)揮公共機構(gòu)示范引領作用 促進碳達峰目標盡早實現(xiàn)

日期:2021/11/29   來源:機電商報   
  摘要:《方案》提出的目標是到2025年,全國公共機構(gòu)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,用能效率持續(xù)提升,年度能源消費總量控制在1.89億噸標準煤以內(nèi),二氧化碳排放(以下簡稱碳排放)總量控制在4億噸以內(nèi),在2020年的基礎上單位建筑面積能耗下降5%、碳排放下降7%,有條件的地區(qū)2025年前實現(xiàn)公共機構(gòu)碳達峰、全國公共機構(gòu)碳排放總量2030年前盡早達峰。

近日,為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署,深入推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展,充分發(fā)揮公共機構(gòu)示范引領作用,國家機關事務管理局、國家發(fā)展和改革委、財政部和生態(tài)環(huán)境部共同發(fā)布《深入開展公共機構(gòu)綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》提出的目標是到2025年,全國公共機構(gòu)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,用能效率持續(xù)提升,年度能源消費總量控制在1.89億噸標準煤以內(nèi),二氧化碳排放(以下簡稱碳排放)總量控制在4億噸以內(nèi),在2020年的基礎上單位建筑面積能耗下降5%、碳排放下降7%,有條件的地區(qū)2025年前實現(xiàn)公共機構(gòu)碳達峰、全國公共機構(gòu)碳排放總量2030年前盡早達峰。

為了實現(xiàn)上述目標,《方案》提出將加快能源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型,提升建筑綠色低碳運行水平,推廣應用綠色低碳技術產(chǎn)品等舉措,同時還將開展綠色低碳示范宣傳,強化綠色低碳管理能力建設來保證目標得以順利實現(xiàn)。

加快能源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型

方案從4個方面說明了如何加快能源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是著力推進終端用能電氣化。推動公共機構(gòu)終端用能以電力替代煤、油、氣等化石能源直接燃燒和利用,提高辦公、生活用能清潔化水平。實施供暖系統(tǒng)電氣化改造,結(jié)合清煤降氮鍋爐改造,鼓勵因地制宜采用空氣源、水源、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設備替代燃煤、燃油、燃氣鍋爐。推進醫(yī)院實施消毒供應、洗衣等蒸汽系統(tǒng)的電氣化改造,以就近分散電蒸汽發(fā)生器替代集中燃氣(煤)蒸汽鍋爐。推進制冷系統(tǒng)逐步以電力空調(diào)機組替代溴化鋰直燃機空調(diào)機組,減少直接碳排放。鼓勵逐步以高效電磁灶具替代燃氣、液化石油氣灶具,推動有條件的公共機構(gòu)率先建設全電廚房。

二是大力推廣太陽能光伏光熱項目。充分利用建筑屋頂、立面、車棚頂面等適宜場地空間,安裝光電轉(zhuǎn)換效率高的光伏發(fā)電設施。鼓勵有條件的公共機構(gòu)建設連接光伏發(fā)電、儲能設備和充放電設施的微網(wǎng)系統(tǒng),實現(xiàn)高效消納利用。推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應用。到2025年公共機構(gòu)新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭實現(xiàn)光伏覆蓋率達到50%。推動太陽能供應生活熱水項目建設,開展太陽能供暖試點。

三是嚴格控制煤炭消費。加快公共機構(gòu)煤炭減量步伐,做好煤炭需求替代,減少煤炭消費,到2025年實現(xiàn)煤炭消費占比下降至13%以下。繼續(xù)推進北方地區(qū)公共機構(gòu)清潔取暖,實施“煤改電”等改造,淘汰燃煤鍋爐,到2025年力爭實現(xiàn)北方地區(qū)縣城以上區(qū)域公共機構(gòu)清潔取暖全覆蓋。因地制宜推廣利用太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等能源和熱泵技術,滿足建筑采暖和生活熱水需求,到2025年實現(xiàn)新增熱泵供熱(制冷)面積達1000萬平方米。

四是持續(xù)推廣新能源汽車。加快淘汰報廢老舊柴油公務用車,加大新能源汽車配備使用力度,因地制宜持續(xù)提升新增及更新公務用車新能源汽車配備比例,新增及更新用于機要通信和相對固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛時,原則上配備新能源汽車。提升公共機構(gòu)新能源汽車充電保障,內(nèi)部停車場要配建與使用規(guī)模相適應、運行需求相匹配的充(換)電設施設備或預留建設安裝條件,鼓勵內(nèi)部充(換)電設施設備向社會公眾開放。

提升建筑綠色低碳運行水平

在提升建筑綠色低碳運行水平方面,《方案》總結(jié)出了5項舉措。一是大力發(fā)展綠色建筑。嚴格控制公共機構(gòu)新建建筑,合理配置辦公用房資源,推進節(jié)約集約使用,降低建筑能源消耗。積極開展綠色建筑創(chuàng)建行動,對標《綠色建筑評價標準》(GB/T 50378),新建公共機構(gòu)建筑全面執(zhí)行綠色建筑一星級及以上標準,鼓勵大型公共機構(gòu)建筑達到綠色建筑二星級及以上標準。公共機構(gòu)積極申報星級綠色建筑標識認定,強化綠色建筑運行管理,定期開展運行指標與申報綠色建筑星級指標比對。完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準,在政府采購領域推廣綠色建筑和綠色建材應用。加快推廣超低能耗建筑和低碳建筑。

二是加大既有建筑節(jié)能改造力度。以提高建筑外圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能和氣密性能、提升用能效率為路徑,實施公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。對建筑屋頂和外墻進行保溫、隔熱改造,更新建筑門窗。推進綠色高效制冷行動,重點推進空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造,加強智能管控和運行優(yōu)化,合理設置室內(nèi)溫度,運用自然冷源、新風熱回收等技術。充分利用自然采光,選擇智能高效燈具,實現(xiàn)高效照明光源使用率100%。

三是提高建筑用能管理智能化水平。鼓勵將樓宇自控、能耗監(jiān)管、分布式發(fā)電等系統(tǒng)進行集成整合,實現(xiàn)各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,打造智能建筑管控系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)字化、智能化的能源管理。通過運用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術,實時采集、統(tǒng)計、分析建筑用能數(shù)據(jù),優(yōu)化空調(diào)、電梯、照明等用能設備控制策略,實現(xiàn)智慧監(jiān)控和能耗預警,提高能源使用效率。推動有條件的公共機構(gòu)建設能源管理一體化管控中心。

四是推動數(shù)據(jù)中心綠色化。推進公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心集約化、高密化,穩(wěn)步提高數(shù)據(jù)中心單體規(guī)模、單機架功率,鼓勵應用高密度集成等高效IT設備、液冷等高效制冷系統(tǒng),因地制宜采用自然冷源等制冷方式。推動存量“老舊”數(shù)據(jù)中心升級改造,“小散”數(shù)據(jù)中心騰退、整合,降低“老舊小散”數(shù)據(jù)中心能源消耗。新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心全部達到綠色數(shù)據(jù)中心要求,綠色低碳等級達到4A級以上,電能利用效率(PUE)達到1.3以下。鼓勵申報綠色數(shù)據(jù)中心評價,發(fā)揮示范引領作用。

五是提升公共機構(gòu)綠化水平。發(fā)揮植物固碳作用,采用節(jié)約型綠化技術,提倡栽植適合本地區(qū)氣候土壤條件的抗旱、抗病蟲害的鄉(xiāng)土樹木花草,采取見縫插綠、身邊添綠、屋頂鋪綠等方式,提高單位庭院綠化率,到2025年中央國家機關庭院綠化率不低于45%。倡導干部職工積極參加植樹造林活動,發(fā)揮帶頭示范作用。(林  楚

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