近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)的《自治區(qū)新能源裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）提出，“十四五”期間，全面推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，找準(zhǔn)內(nèi)蒙古在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著力做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建基地、育集群、延鏈條，促進(jìn)新能源裝備制造業(yè)集聚集約發(fā)展；培育鏈主企業(yè)，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，引進(jìn)配套企業(yè)，打造大中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈；強(qiáng)化以企業(yè)為主體，支持區(qū)內(nèi)外技術(shù)交流合作，推動(dòng)新能源裝備制造科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，努力走出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的新能源裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子。

目標(biāo)明確

《實(shí)施方案》提出了內(nèi)蒙古新能源裝備制造業(yè)發(fā)展的三大目標(biāo)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較快增長。規(guī)劃“十四五”期間，形成年產(chǎn)800萬千瓦以上風(fēng)電整機(jī)及其零部件、400萬千瓦以上太陽能電池及組件、360萬千瓦以上儲(chǔ)能裝備、5000套以上燃料電池汽車電堆系統(tǒng)、800臺(tái)套以上制氫及工業(yè)副產(chǎn)氫提純?cè)O(shè)備、40萬噸以上儲(chǔ)氫設(shè)備的生產(chǎn)能力。新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。

二是創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。建成一批自治區(qū)級(jí)新能源裝備制造（產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程研究中心以及重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，在風(fēng)電、光伏、氫能及儲(chǔ)能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，建成2~3個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增加，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占營業(yè)收入比例達(dá)到3%以上。

三是集聚集約發(fā)展水平穩(wěn)步提升。規(guī)劃建設(shè)新能源裝備制造基地，打造風(fēng)電、光伏裝備制造兩條全產(chǎn)業(yè)鏈，培育氫能、儲(chǔ)能裝備制造兩個(gè)新增長極，培育一批鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。到2025年，培育1~2家年銷售收入超100億元，3~5家超50億元，10家以上超10億元的企業(yè)。

同時(shí)，《實(shí)施方案》還分別對(duì)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、氫能和儲(chǔ)能裝備提出了明確的發(fā)展方向。

一是風(fēng)力發(fā)電裝備方面，加快現(xiàn)有產(chǎn)能升級(jí)改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升整機(jī)產(chǎn)能利用率。適度發(fā)展風(fēng)電整機(jī)制造，重點(diǎn)發(fā)展葉片、發(fā)電機(jī)、增速機(jī)、輪轂、主軸、定轉(zhuǎn)子、法蘭、軸承和控制系統(tǒng)等核心配套零部件，提高零部件區(qū)內(nèi)配套能力，著力打造風(fēng)電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈基地，基本形成與自治區(qū)新增新能源裝機(jī)規(guī)模相匹配的風(fēng)電裝備生產(chǎn)能力，努力建設(shè)我國北方重要的風(fēng)力發(fā)電裝備制造基地。

二是光伏發(fā)電裝備要依托光伏材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)多晶硅、單晶硅企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展下游電池片、電池組件。積極引進(jìn)光伏玻璃、背板、EVA膠膜、逆變器等項(xiàng)目，打造光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈，填補(bǔ)光伏裝備及配套產(chǎn)業(yè)空白，力爭(zhēng)形成與新增新能源裝機(jī)規(guī)模相匹配的光伏裝備制造生產(chǎn)能力。

三是搶抓氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)化臨界點(diǎn)戰(zhàn)略性機(jī)遇，依托豐富的能源資源和氫能應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化氫能裝備技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展電解水制氫裝備、工業(yè)副產(chǎn)氫提純裝備、氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備和氫燃料電池等裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)氫能裝備制造新突破。

四是儲(chǔ)能裝備方面將依托鋰離子電池正、負(fù)極材料、石墨電極和隔膜等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展儲(chǔ)能電池、儲(chǔ)能控制系統(tǒng)制造，培育發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，最大限度滿足區(qū)內(nèi)儲(chǔ)能需求。引進(jìn)掌握核心技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、電磁儲(chǔ)能、儲(chǔ)熱蓄能裝備及智能控制系統(tǒng)等先進(jìn)裝備制造業(yè)。

四大任務(wù)

在明確了“十四五”時(shí)期，新能源裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和方向后，《實(shí)施意見》還提出了四大任務(wù)。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地化布局。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源要素等因素，以包頭市、通遼市、烏蘭察布市和錫林郭勒盟等地區(qū)為重點(diǎn)，集中部署風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目；以呼和浩特市、包頭市和鄂爾多斯市為重點(diǎn)，集中布局光伏裝備制造項(xiàng)目；以呼和浩特市、鄂爾多斯市和烏海市為重點(diǎn)，集中布局氫能裝備研發(fā)制造項(xiàng)目；以呼和浩特市、鄂爾多斯市為重點(diǎn)，集中布局儲(chǔ)能設(shè)備制造項(xiàng)目。集聚優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)建設(shè)呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)—包頭稀土高新區(qū)、錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、烏蘭察布察哈爾工業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江蘇產(chǎn)業(yè)園、通遼科爾沁工業(yè)園區(qū)等新能源裝備制造基地。

二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條式延伸。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)培育鏈主企業(yè)，圍繞新能源裝備制造基地建設(shè)培育龍頭企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套培育一批“專精特新”中小企業(yè)。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)通過任務(wù)眾包、生產(chǎn)協(xié)作、資源開放等方式，帶動(dòng)中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞大型骨干企業(yè)協(xié)作配套，形成分工明確、協(xié)作密切、整體競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升的大中小企業(yè)融通發(fā)展良好生態(tài)。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大引資、引智和引才力度，加大自主研發(fā)投入，擴(kuò)大對(duì)外技術(shù)創(chuàng)新合作，持續(xù)提升新能源裝備制造業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。重點(diǎn)建設(shè)航天六院儲(chǔ)氫系統(tǒng)研發(fā)中心、包頭氫能源汽車研究院、烏海工業(yè)副產(chǎn)氫研發(fā)中心和錫林郭勒新能源運(yùn)維技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，逐步創(chuàng)建成為自治區(qū)級(jí)或國家級(jí)新能源制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。支持與新能源裝備制造業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果在內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。大力推進(jìn)數(shù)字化改造，在焊接、噴涂等關(guān)鍵工序開展機(jī)器換人；加大數(shù)控設(shè)備、傳感設(shè)備以及MES（制造執(zhí)行管理系統(tǒng)）在生產(chǎn)過程的集成應(yīng)用，加快數(shù)字化車間建設(shè)；鼓勵(lì)整機(jī)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、5G應(yīng)用，開展智能工廠建設(shè)。建設(shè)新能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)上平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營、設(shè)備運(yùn)行等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸。大力發(fā)展服務(wù)型制造，鼓勵(lì)整機(jī)龍頭企業(yè)，以能源管理、智能運(yùn)行、電力交易、設(shè)備檢修和保量風(fēng)場(chǎng)升級(jí)改造為重點(diǎn)，打造1~2個(gè)新能源智慧運(yùn)、檢、維基地，培育“制造業(yè)+服務(wù)”新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)研發(fā)、原材料采購、生產(chǎn)組織到產(chǎn)品銷售、物流運(yùn)輸、故障診斷及運(yùn)行維護(hù)的產(chǎn)品全生命周期管理。(林  楚)