“未來，海南省將以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以清潔能源島等標(biāo)志性工程為抓手，深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系和消費(fèi)體系，完善綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障體系，建立健全具有海南特色的綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系?！苯?，海南省發(fā)布健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見。

實(shí)施意見提出，到2025年，海南省將初步建立起綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系和消費(fèi)體系，完成國家下達(dá)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值碳排放降低目標(biāo)，清潔能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)85%，新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%，綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到80%，裝配式建筑占新建建筑比例大于80%。到2035年，將形成較為完善的綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

實(shí)施意見指出，海南省為了努力健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系，一是，將加快推進(jìn)工業(yè)綠色升級?？茖W(xué)制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動方案，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。到2025年，完成300家以上企事業(yè)單位清潔生產(chǎn)審核，全省納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)100%實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。統(tǒng)籌推進(jìn)固定污染源排污許可證核發(fā)與證后監(jiān)管工作。全面實(shí)施危險(xiǎn)廢物監(jiān)管源分級動態(tài)管理，形成完善的危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管體系。

二是，高質(zhì)量打造現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)。鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動，鼓勵有條件的區(qū)域開展有機(jī)種養(yǎng)殖。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。完善耕地質(zhì)量監(jiān)測制度，開展土壤有機(jī)質(zhì)提升行動。

三是，提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。推動會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵辦展設(shè)施循環(huán)利用。持續(xù)推進(jìn)汽車維修噴涂行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，推動實(shí)施低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品源頭替代。

四是，高水平發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。鼓勵符合條件的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、園區(qū)創(chuàng)建國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。持續(xù)抓好海南省“專精特新”中小微企業(yè)培育工作。鼓勵發(fā)展新能源汽車制造業(yè)，發(fā)展風(fēng)電、光伏、電力儲能和智能電網(wǎng)等相關(guān)配套綠色產(chǎn)業(yè)。

五是，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。推動既有園區(qū)循環(huán)化改造工作，促進(jìn)能源梯級利用、資源循環(huán)利用、污染物集中安全處置和公共設(shè)施共建共享，持續(xù)開展?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海南東方工業(yè)園區(qū)、三亞市亞龍灣國家旅游度假區(qū)的循環(huán)化改造工作。鼓勵園區(qū)積極開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，試點(diǎn)推動碳排放評價(jià)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)洋浦和昌江危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。

六是，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。深入推進(jìn)?？谑泄?yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)，爭創(chuàng)全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市，探索供應(yīng)鏈治理新模式。支持企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈自愿行動，鼓勵龍頭企業(yè)率先實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理，積極爭列國家綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)。

加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級

實(shí)施意見指出，為了健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，海南省將加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級。一是，推動“海南清潔能源島”建設(shè)。深入實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，嚴(yán)控新增煤電。積極推進(jìn)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，有序推動昌江核電二期工程、昌江小堆工程等項(xiàng)目建設(shè)。提升天然氣能源地位，加快萬寧氣電、洋浦熱電聯(lián)產(chǎn)、?？跉怆姷软?xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營?？茖W(xué)統(tǒng)籌在全省合理布局生活垃圾焚燒發(fā)電廠，試點(diǎn)推進(jìn)海洋能、地?zé)崮荛_發(fā)利用。積極推進(jìn)“風(fēng)光水火儲”“源網(wǎng)荷儲”集成優(yōu)化和一體化協(xié)同發(fā)展，鼓勵儲能技術(shù)在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和負(fù)荷側(cè)的應(yīng)用，提高可再生能源電力消納能力。在洋浦、澄邁等地開展碳捕集封存、運(yùn)輸和利用的一體化示范項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)及清潔能源設(shè)施建設(shè)，科學(xué)有序推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源。

二是，推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造，提高污泥無害化資源化處置能力，因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施，全面消除城市黑臭水體。持續(xù)推進(jìn)三亞、儋州、文昌、東方、陵水和昌江等市縣6座生活垃圾焚燒處理設(shè)施擴(kuò)建及改造工程。完善廚余垃圾收運(yùn)處理體系，提高廚余垃圾資源化利用和管理水平。

三是，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。支持全島高速公路服務(wù)區(qū)、港區(qū)、交通樞紐、物流中心、公交場站等區(qū)域開展充電樁、充電站建設(shè)，破解居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題。大力提升清潔能源在機(jī)場能源應(yīng)用中的占比，降低貨物運(yùn)輸空載率。（林  楚）