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國家能源局:加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系

日期:2022/01/11   來源:機電商報   
  摘要:會議總結(jié)了2021年全國能源行業(yè)工作成績,分析當前能源行業(yè)面臨的形勢,并對2022年能源行業(yè)的工作任務(wù)進行了詳細部署。

近日,2022年全國能源工作會議在北京召開。會議總結(jié)了2021年全國能源行業(yè)工作成績,分析當前能源行業(yè)面臨的形勢,并對2022年能源行業(yè)的工作任務(wù)進行了詳細部署。

國家能源局黨組書記、局長章建華指出,2021年以來,能源行業(yè)扎實做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,全力以赴保障能源安全,加快推動能源綠色低碳發(fā)展,在6個方面實現(xiàn)“十四五”能源工作良好開局:圍繞中心服務(wù)大局,堅決落實中央決策部署;持續(xù)提升能源生產(chǎn)供應(yīng)能力,堅決保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要;加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅決推動能源綠色低碳發(fā)展;扎實推進能源改革創(chuàng)新,有效激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力;積極參與全球能源治理,能源合作多元布局更加優(yōu)化;堅定不移深化全面從嚴治黨,一體推進黨務(wù)業(yè)務(wù)融合發(fā)展。

會上,章建華還發(fā)布了2022年能源工作的七大重點任務(wù)。

一是全力保障能源安全,繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用,有效發(fā)揮煤電基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用,扎實提升電力安全保供能力,持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度,不斷完善產(chǎn)供儲銷體系,保障北方地區(qū)群眾安全溫暖過冬,加強能源安全運行預測預警。

二是加快能源綠色低碳發(fā)展,加強政策措施保障,加快實施可再生能源替代行動,推進東中南部地區(qū)風電光伏就近開發(fā)消納,積極推動海上風電集群化開發(fā)和“三北”地區(qū)風電光伏基地化開發(fā),抓好沙漠、戈壁、荒漠風電光伏基地建設(shè),啟動實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”。積極穩(wěn)妥發(fā)展水電,加快推進西南地區(qū)龍頭水庫電站建設(shè),核準開工一批重大工程項目。有序推進生物質(zhì)能開發(fā)利用。

積極安全有序發(fā)展核電。計劃建成福清6號、紅沿河6號、防城港3號和高溫氣冷堆示范工程4臺機組,新增裝機367萬千瓦。在確保安全前提下,有序推進具備可靠條件的核電項目核準建設(shè)。提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,加強抽水蓄能等調(diào)峰電站建設(shè),推進煤電靈活性改造,推動新型儲能發(fā)展,優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運行方式。優(yōu)化全國電網(wǎng)格局,引導用戶側(cè)參與市場化需求側(cè)響應(yīng),推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展。

持續(xù)推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改。對照中央生態(tài)環(huán)境保護督察要求,舉一反三,研究建立問題整改長效機制。

三是加快推進能源科技創(chuàng)新,加快推進技術(shù)裝備攻關(guān)。重點推動燃氣輪機、核電、可再生能源、油氣、儲能和氫能等重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),力爭綠色低碳前沿技術(shù)取得突破。

大力開展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。著力構(gòu)建能源領(lǐng)域碳達峰碳中和標準體系,推進數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新。加快5G、區(qū)塊鏈在能源領(lǐng)域應(yīng)用,推動新型儲能規(guī)?;袌龌l(fā)展,探索氫能、綜合智慧能源服務(wù)發(fā)展新模式。

四是堅定不移深化體制機制改革,加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系。建立健全各層次電力市場協(xié)同運行、融合發(fā)展、規(guī)范統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標準,加強中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場的統(tǒng)籌銜接,推動完善電價傳導機制,有效平衡電力供需。

積極推進電力市場化交易。深化電力中長期交易,不斷擴大市場交易規(guī)模。深入推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè),推動具備條件現(xiàn)貨試點轉(zhuǎn)入長周期運行。積極推動輔助服務(wù)成本向用戶側(cè)疏導,通過市場機制充分挖掘供需兩側(cè)的靈活調(diào)節(jié)能力,有序推動新能源參與市場交易。

扎實推進油氣管網(wǎng)改革。支持引導省級管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng),積極推進油氣干線管道建設(shè)和互聯(lián)互通,推動省級管網(wǎng)運營企業(yè)運銷分離,鼓勵用戶自主選擇供氣路徑和供氣方。

持續(xù)深化“放管服”改革。推動行政審批制度改革,促進能源領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋。優(yōu)化涉企服務(wù),打通堵點,為分布式發(fā)電就近市場化交易、微電網(wǎng)、綜合能源服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

持續(xù)推進能源法治建設(shè)。加快制定能源法,修訂電力法、煤炭法和可再生能源法,推進石油儲備條例制定工作。

五是提升能源監(jiān)管效能,優(yōu)化用電營商環(huán)境。繼續(xù)提升“獲得電力”服務(wù)水平,切實提升用電滿意度和獲得感。

加強重點領(lǐng)域市場監(jiān)管。深化電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)監(jiān)管,加大公平開放、運行調(diào)度、價格成本、合同履約、電網(wǎng)代購電和機組非計劃停運等方面的監(jiān)管力度,著力營造公平競爭的市場環(huán)境。

加強電力安全監(jiān)管。構(gòu)建電力安全指標體系,建立安全審計工作機制,試點開展電力安全生產(chǎn)標準化和安全教育培訓體系建設(shè),抓好班組安全和新能源安全專項監(jiān)管,出臺《電力可靠性管理辦法(暫行)》。

強化監(jiān)管體系建設(shè)。大力推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,推進構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,開展信用監(jiān)管試點。強化能源監(jiān)管行政執(zhí)法,辦好12398能源監(jiān)管熱線,暢通互聯(lián)網(wǎng)等投訴舉報新途徑,切實加大對違法違規(guī)行為查處力度。

六是全方位拓展能源國際合作,統(tǒng)籌謀劃好大國能源合作。積極推動中俄東線天然氣管道、中俄原油管道等建設(shè)運行,高質(zhì)量高標準建設(shè)好田灣、徐大堡4臺核電機組,推動打造更加緊密的中俄能源合作伙伴關(guān)系。落實中美兩國元首視頻會晤重要共識,推動雙方在能源安全、天然氣和新能源等領(lǐng)域開展對話交流。持續(xù)深化中歐能源務(wù)實合作,依托既有對話機制與合作平臺,促進政策交流與企業(yè)間創(chuàng)新合作示范項目落地。

高質(zhì)量推進“一帶一路”能源合作。深化能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,繼續(xù)推進與周邊國家電力互聯(lián)。聚焦重點國別、重點領(lǐng)域和重點項目,不斷提升合作水平。穩(wěn)步拓展風電、光伏、核電和天然氣等清潔能源合作。

精心打造國際合作平臺。以國際能源變革論壇為載體,積極推動中國—東盟清潔能源中心、中國—阿盟能源合作分中心等落地,深度參與聯(lián)合國、G20、IEA、IRENA、金磚和上合組織等多邊機制。

七是扎實推進全面從嚴治黨,充分認識加強全面從嚴治黨的重要意義,深入貫徹十九屆中央紀委六次全會精神,扎實抓好各項決策部署的貫徹落實,努力把黨建設(shè)得更加堅強有力。(林  楚)

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