“我們完全有信心、有決心、有基礎(chǔ)、有條件、有能力，繼續(xù)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)?！痹谑龑萌珖?guó)人大五次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰在答記者問時(shí)這樣說道。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中提出，2022年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)包括“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右”。那么，實(shí)現(xiàn)這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)有哪些支撐因素？如何有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作？穩(wěn)投資下一步將從哪些領(lǐng)域發(fā)力？圍繞政府工作報(bào)告，何立峰一一作答。

2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到114.4萬億元?！耙荒闓DP增加了13萬億元，這在中華民族歷史上是第一次。”何立峰說，按美元計(jì)增加了3萬億美元，相當(dāng)于20國(guó)集團(tuán)中排名第6或第7位國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量水平，這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上也是第一次。

他強(qiáng)調(diào)：“這說明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁很強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性很強(qiáng)，市場(chǎng)主體的活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力很強(qiáng)。這也是實(shí)現(xiàn)今年GDP增長(zhǎng)5.5%左右預(yù)期目標(biāo)的信心所在、基礎(chǔ)所在。”

經(jīng)過兩年多抗擊疫情的實(shí)踐，我國(guó)各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)有力有效應(yīng)對(duì)疫情，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的機(jī)制辦法越來越成熟。各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策為實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了穩(wěn)定良好的政策環(huán)境?！皬慕衲?、2月的情況看，發(fā)電量增幅在6.7%左右，鐵路裝車貨運(yùn)量較快增長(zhǎng)，外貿(mào)出口保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，這是非常不容易的?！焙瘟⒎逭f。

何立峰還表示，經(jīng)濟(jì)界有“三駕馬車”之說。一是消費(fèi)，目前因?yàn)橐咔樵蚴艿搅艘种疲钦诜€(wěn)步恢復(fù)發(fā)展中；二是外貿(mào)進(jìn)出口，“特別是出口，我們已經(jīng)20多個(gè)月，保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，非常不容易”；第三駕“馬車”就是投資，這是為今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)，提供動(dòng)力和服務(wù)一個(gè)非常重要的方面。

“‘十四五’規(guī)劃確定的102項(xiàng)重大工程，是個(gè)‘大套娃’，目前已分解出2600多個(gè)項(xiàng)目，正在穩(wěn)妥有序地推進(jìn)實(shí)施?！焙瘟⒎逭f，今年的投資機(jī)會(huì)很多，首先要精準(zhǔn)把握投資重點(diǎn)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、新興產(chǎn)業(yè)、老舊設(shè)備更新等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，特大城市要瘦身健體，大中城市要補(bǔ)齊短板；加強(qiáng)養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域投資等。

其次，多渠道籌集資金，要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。政府工作報(bào)告提出，今年安排中央預(yù)算內(nèi)投資是6400億元，比上年增加300億元，還安排了3.65萬億元地方政府專項(xiàng)債券。此外，2021年地方政府專項(xiàng)債券有1.2萬億元左右在四季度發(fā)行，實(shí)際工作大部分將在2022年體現(xiàn)。同時(shí)，各家銀行機(jī)構(gòu)為企業(yè)增加中長(zhǎng)期貸款，加上各類減稅降費(fèi)措施，都將有利于促進(jìn)企業(yè)加大投入。

再者，狠抓項(xiàng)目落地實(shí)施?！斑@是我們正在做的一項(xiàng)重要工作，推動(dòng)一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度盡快竣工投產(chǎn)，推動(dòng)一批正在開展前期工作的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，同時(shí)各地謀劃一批新的項(xiàng)目。這樣就會(huì)形成‘謀劃一批、在建一批、竣工投產(chǎn)一批’的良性循環(huán)?！焙瘟⒎逭f。

在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)還提出了“力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的“減碳”目標(biāo)。但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，并不是為了搞“碳沖鋒”。

“這是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，將對(duì)生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生巨大改變?！焙瘟⒎逭f，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是我們自己必須要做的一件大事。通過推進(jìn)“雙碳”工作，可以創(chuàng)造大量的發(fā)展機(jī)遇和商業(yè)機(jī)會(huì)；可以有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，提高廣大城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)和生活質(zhì)量；可以為子孫后代謀幸福；可以為落實(shí)巴黎氣候變化協(xié)定作出中國(guó)貢獻(xiàn)，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

他指出，推進(jìn)“雙碳”工作必須堅(jiān)持全國(guó)一盤棋。要統(tǒng)籌考慮，正確處理好當(dāng)前和未來、長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)、全局和局部的關(guān)系，特別是要處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)妥推進(jìn)，綿綿用力、久久為功。(王   君)