在國(guó)務(wù)院新聞辦公室于兩會(huì)期間舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修總結(jié)了近年來我國(guó)在保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定方面取得的成績(jī)，并提出下一步將重點(diǎn)抓好“五個(gè)持續(xù)”。

林念修說，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略要求，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。近年來，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，著力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)，疏通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，大幅提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。概括起來，體現(xiàn)為4個(gè)“更”字。

一是運(yùn)行更穩(wěn)。2021年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持平穩(wěn)運(yùn)行。大宗商品、原材料保供穩(wěn)價(jià)有力有序，有效防范了價(jià)格過度波動(dòng)給產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來的沖擊。

二是結(jié)構(gòu)更優(yōu)。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)不斷取得突破，多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“從無到有”“從不可用到好用”的跨越。企業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，一批優(yōu)秀企業(yè)、大國(guó)重器成為國(guó)家名片，一大批“專精特新”中小企業(yè)加快涌現(xiàn)，有望成為“明日之星”。在全國(guó)范圍內(nèi)，各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，成為保鏈穩(wěn)鏈的重要載體。

三是后勁更足。工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)能加快積聚，技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。2021年，全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.1%，高于全部投資增速12.2個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)13.6%，持續(xù)領(lǐng)先于制造業(yè)全部投資增速，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)注入新的動(dòng)力。

四是競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。出口規(guī)模和國(guó)際市場(chǎng)份額創(chuàng)歷史新高，2021年工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)17.7%。5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和應(yīng)用全球領(lǐng)先，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年世界第一，光伏組件產(chǎn)量全球占比超過7成，輸變電、軌道交通等裝備技術(shù)水平已經(jīng)國(guó)際領(lǐng)先。我國(guó)長(zhǎng)板產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的位勢(shì)顯著提升。

“當(dāng)然，我們也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定還面臨不少困難挑戰(zhàn)，做好今年工作需要付出艱苦努力?！绷帜钚拚f，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將重點(diǎn)抓好“五個(gè)持續(xù)”。

一是持續(xù)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。重大產(chǎn)業(yè)短板，往往就是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸制約。我們將聚焦國(guó)計(jì)民生、戰(zhàn)略安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié)，一體推進(jìn)短板攻關(guān)、迭代應(yīng)用和生態(tài)培育，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目，突破基礎(chǔ)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)。

二是持續(xù)鍛造長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)板是競(jìng)爭(zhēng)力所在，是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“殺手锏”，要努力把長(zhǎng)板變得更長(zhǎng)。一方面，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鍛長(zhǎng)板，加快實(shí)施制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升五年行動(dòng)計(jì)劃，打造重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，在培育新興產(chǎn)業(yè)鏈中育長(zhǎng)板，把握前沿領(lǐng)域發(fā)展先機(jī)，深入實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

三是持續(xù)破除瓶頸制約。2021年，因?yàn)槎喾N因素影響，芯片在全球一度出現(xiàn)供應(yīng)短缺，今年要著力解決汽車等制造業(yè)領(lǐng)域芯片短缺問題。持續(xù)抓好大宗商品、原材料保供穩(wěn)價(jià)，加強(qiáng)“產(chǎn)供儲(chǔ)銷”體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)有效監(jiān)管。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通工程，建立協(xié)同研發(fā)、產(chǎn)品研制、試驗(yàn)驗(yàn)證等生態(tài)聯(lián)合體，依托龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈。

四是持續(xù)深化開放合作。支持跨境電商和海外倉發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)。提高利用外資質(zhì)量，鼓勵(lì)外資企業(yè)加大高端制造和高技術(shù)領(lǐng)域投資，支持外資研發(fā)中心創(chuàng)新發(fā)展。高質(zhì)量實(shí)施RCEP等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，用好各類多邊機(jī)制，構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。

五是持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，完善風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警處置機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、精準(zhǔn)處置能力，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，力爭(zhēng)做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判和早處置，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行。(王   君)