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“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃出爐

日期:2022/04/02   來源:機電商報   
  摘要:《規(guī)劃》提出2025年基本建立較為完善的市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系,并圍繞產(chǎn)業(yè)、民生、低碳等方面進行部署,具體包括建設(shè)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心等任務(wù)。

國家市場監(jiān)管總局近日印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),提出2025年基本建立較為完善的市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系,并圍繞產(chǎn)業(yè)、民生、低碳等方面進行部署,具體包括建設(shè)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心等任務(wù)。

擁有國家科技資源共享服務(wù)平臺2個、國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地3個、國家國際科技合作基地3個,與100多個國家、地區(qū)、國際組織建立了科技合作關(guān)系,簽訂科技戰(zhàn)略協(xié)議55項……截至“十三五”末,我國科技基礎(chǔ)條件建設(shè)躍上新臺階,科技投入和產(chǎn)出實現(xiàn)新突破,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。

面對新時期的機遇與挑戰(zhàn),我國市場監(jiān)管科技發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題。主要體現(xiàn)在:對接國家科技創(chuàng)新體系的市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系需要進一步健全完善;市場監(jiān)管科研攻關(guān)能力總體仍然偏弱,部分重大關(guān)鍵技術(shù)和儀器裝備自主研發(fā)能力不強;市場監(jiān)管與前沿新技術(shù)的融合程度仍然偏低,監(jiān)管科學化、精準化、智能化水平有待提升;頂尖科技創(chuàng)新人才不足,人才梯隊結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化等。

國家市場監(jiān)管總局科技和財務(wù)司主要負責人表示,此次發(fā)布的《規(guī)劃》緊緊圍繞市場監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè),突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,凝練提出“十四五”時期市場監(jiān)管科技的思路目標、重大任務(wù)和改革舉措。

《規(guī)劃》提出“以科技賦能市場監(jiān)管現(xiàn)代化為主線,構(gòu)建一個體系、提升三大能力、營造一個生態(tài)”的編制思路。其中,構(gòu)建一個體系,即構(gòu)建市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系;提升三大能力,即提升市場監(jiān)管創(chuàng)新基礎(chǔ)、市場監(jiān)管科研攻關(guān)和市場監(jiān)管科技服務(wù)能力;營造一個生態(tài),即營造良好市場監(jiān)管科技創(chuàng)新生態(tài)。

在發(fā)展目標上,《規(guī)劃》提出了到2025年的總體目標,即“較為完善的市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系基本建立,市場監(jiān)管戰(zhàn)略科技力量得到進一步加強,市場監(jiān)管科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,科技創(chuàng)新支撐市場監(jiān)管現(xiàn)代化成效顯著”,同時,明確了在創(chuàng)新基礎(chǔ)、科研攻關(guān)、服務(wù)效能、國際合作等方面的具體目標。

具體目標包括:爭取實現(xiàn)國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心“零的突破”,國家科技創(chuàng)新基地達到3~5個;加大高層次科技人才和國際化科技人才引進力度,培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才40名、青年拔尖人才60名、重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊20個;建立新一代國家量子計量基標準,量子計量與傳感技術(shù)取得重要進展;標準數(shù)字化技術(shù)取得重大突破,研制一批具有引領(lǐng)性的自主技術(shù)標準;建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺20個以上,服務(wù)中小微企業(yè)超過500萬家次,助力打造一批具有國際核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè);完善認證國際合作互認體系,構(gòu)建“一帶一路”質(zhì)量認證合作機制,不斷提高“中國認證”的國際影響力等。

提升市場監(jiān)管科技服務(wù)能力,主要圍繞監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)、民生、綠色低碳、國際化等方面進行部署。其中,“加強服務(wù)智慧監(jiān)管的能力建設(shè),支撐高效能治理”,包括推進市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心建設(shè),推進市場監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用,深化市場監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型等任務(wù);“加強服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的能力建設(shè),推動高端化發(fā)展”,包括服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平躍升,服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展,服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三方面任務(wù);“加強服務(wù)民生改善的能力建設(shè),保障高品質(zhì)生活”,包括提升保障民生水平,推動消費品質(zhì)升級,提高應(yīng)急響應(yīng)能力等任務(wù);“加強服務(wù)綠色低碳的能力建設(shè),助推高效益循環(huán)”,包括夯實碳達峰碳中和市場監(jiān)管技術(shù)基礎(chǔ),服務(wù)重點行業(yè)和企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級等任務(wù);“加強服務(wù)國際合作的能力建設(shè),促進高水平開放”,包括加強市場監(jiān)管科技重點領(lǐng)域國際合作,服務(wù)共建“一帶一路”,服務(wù)高水平開放型經(jīng)濟發(fā)展等任務(wù)。

一分部署,九分落實?!笆奈濉笔袌霰O(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃的藍圖已經(jīng)繪就,為推動各項目標任務(wù)落實落地,《規(guī)劃》從以下3點明確了保障措施。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),總局成立規(guī)劃實施推進組織機構(gòu),做好頂層設(shè)計和組織管理。二是健全投入機制,提出各級市場監(jiān)管部門持續(xù)推動財政資金加大對市場監(jiān)管科技創(chuàng)新的支持力度,健全以政府為主、社會多渠道相輔的投入機制。三是加強實施評估,建立規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測和信息共享機制,及時宣傳報道規(guī)劃實施過程中的新進展新成效。(夏小禾

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