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國(guó)家發(fā)改委:“十四五”期間要推廣北斗規(guī)模化應(yīng)用

日期:2022/04/18   來源:機(jī)電商報(bào)   
  摘要:近日,國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司主要負(fù)責(zé)人就“十四五”期間推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣北斗規(guī)?;瘧?yīng)用,以及市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展,回答了記者提問。

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是我國(guó)著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),是為全球用戶提供定位、導(dǎo)航和授時(shí)服務(wù)的國(guó)家重要空間基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過多年建設(shè),已于2020年7月正式開通服務(wù)。

近日,國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司主要負(fù)責(zé)人就“十四五”期間推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣北斗規(guī)?;瘧?yīng)用,以及市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展,回答了記者提問。

產(chǎn)業(yè)體系基本形成

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),到“十三五”末,我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元。國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司主要負(fù)責(zé)人介紹:“目前在軌服務(wù)的北斗衛(wèi)星共計(jì)45顆,空間和地面基礎(chǔ)設(shè)施均已形成較為完備的服務(wù)能力,產(chǎn)業(yè)體系基本形成,產(chǎn)業(yè)應(yīng)用初具規(guī)模,海外市場(chǎng)拓展取得積極成效?!?/span>

從產(chǎn)品制造來看,國(guó)內(nèi)以北斗為核心的導(dǎo)航與位置服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)活躍,國(guó)產(chǎn)北斗芯片、模塊等關(guān)鍵技術(shù)取得突破,支持北斗三號(hào)新信號(hào)的SoC芯片,在物聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)電子領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用;支持雙頻雙模的北斗導(dǎo)航定位芯片完成了各項(xiàng)關(guān)鍵性能的驗(yàn)證,已經(jīng)進(jìn)入量產(chǎn)階段,性能再上新臺(tái)階。截至2021年年底,具有北斗定位功能的終端產(chǎn)品社會(huì)總保有量超過10億臺(tái)/套。

從行業(yè)服務(wù)來看,北斗系統(tǒng)已全面服務(wù)交通運(yùn)輸、公共安全、應(yīng)急管理、農(nóng)林牧漁等行業(yè),融入電力、金融、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。截至2021年底,已有超過790萬輛道路營(yíng)運(yùn)車輛安裝使用北斗系統(tǒng),近8000臺(tái)各型號(hào)北斗終端在鐵路領(lǐng)域應(yīng)用推廣,基于北斗系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)超過10萬臺(tái)/套,醫(yī)療健康、防疫消殺、遠(yuǎn)程監(jiān)控、線上服務(wù)等下游運(yùn)營(yíng)服務(wù)環(huán)節(jié)產(chǎn)值近2000億元。

在大眾應(yīng)用方面,以智能手機(jī)和智能穿戴式設(shè)備為代表的北斗大眾領(lǐng)域應(yīng)用獲得全面突破,包括智能手機(jī)器件供應(yīng)商在內(nèi)的國(guó)際主流芯片廠商產(chǎn)品廣泛支持北斗。北斗地基增強(qiáng)信息已進(jìn)入智能手機(jī),可實(shí)現(xiàn)米級(jí)定位。2021年國(guó)內(nèi)智能手機(jī)出貨量中支持北斗的已達(dá)3.24億部,占國(guó)內(nèi)智能手機(jī)總出貨量94.5%。

在政策法規(guī)方面,目前已出臺(tái)與衛(wèi)星導(dǎo)航相關(guān)的政策法規(guī)1000余件。全國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航標(biāo)委會(huì)累計(jì)發(fā)布北斗領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)、專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)56項(xiàng),有力支撐產(chǎn)品制造、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù),推動(dòng)北斗規(guī)模化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。此外,國(guó)家北斗衛(wèi)星導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)體系已修訂完成,為今后一段時(shí)期北斗領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供依據(jù)。

推動(dòng)北斗規(guī)?;瘧?yīng)用

談到“十四五”時(shí)期北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要發(fā)展目標(biāo),上述負(fù)責(zé)人指出,要緊緊抓住北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面建成和開通服務(wù)的重大機(jī)遇,圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展重大需求,以推動(dòng)北斗規(guī)模應(yīng)用市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化為目標(biāo),提高北斗產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

首先,要完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系?;诒倍窇?yīng)用需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件,著力突破一批關(guān)鍵技術(shù),打造龍頭企業(yè)帶動(dòng)牽引、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系。結(jié)合北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)新信號(hào)體制、新服務(wù)功能,以創(chuàng)新應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)突破,統(tǒng)籌開展北斗產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā),大幅提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。初步建成支撐北斗科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、能力評(píng)估體系,組建一批創(chuàng)新能力平臺(tái)。

其次,構(gòu)建融合應(yīng)用體系。支持和鼓勵(lì)各行業(yè)、各領(lǐng)域推動(dòng)建立完善“行業(yè)+區(qū)域”的北斗應(yīng)用服務(wù)模式,構(gòu)建基于北斗的綜合時(shí)空信息業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和應(yīng)用支撐平臺(tái),實(shí)現(xiàn)北斗與各類應(yīng)用的深度有機(jī)融合。推進(jìn)北斗在能源交通、自然資源、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、大眾消費(fèi)等領(lǐng)域應(yīng)用,提升北斗服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

再者,健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。以市場(chǎng)化方式推動(dòng)北斗全面應(yīng)用,持續(xù)降低產(chǎn)品和服務(wù)成本,提升應(yīng)用效能,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與北斗應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制、系統(tǒng)建設(shè),明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、收益邊界,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干企業(yè),帶動(dòng)形成一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式融合發(fā)展。

此外,還要建設(shè)全球服務(wù)體系。提升技術(shù)體系競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)北斗系統(tǒng)與其他空間基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合,導(dǎo)航服務(wù)質(zhì)量保障能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。支持北斗應(yīng)用研發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證、許可等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善北斗全球服務(wù)保障體系。充分發(fā)揮北斗短報(bào)文等特色優(yōu)勢(shì),面向應(yīng)急搜救、遇險(xiǎn)報(bào)警等需求,建立覆蓋全球的公共應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)。

進(jìn)一步完善支持政策

國(guó)家發(fā)展改革委表示,“十四五”時(shí)期,要加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用,進(jìn)一步完善北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策,加強(qiáng)監(jiān)督管理,推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用落地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)星頻率資源管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全保障、人才隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)際合作等方面的統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

二是健全法律法規(guī)。研究制定衛(wèi)星導(dǎo)航相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范和促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航活動(dòng),完善地基增強(qiáng)系統(tǒng)等各類設(shè)施和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)在建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)督、管理等方面的法律法規(guī),為北斗應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供法律依據(jù)。

三是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快北斗應(yīng)用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,形成覆蓋全面、科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系;建立健全北斗產(chǎn)品和服務(wù)檢測(cè)認(rèn)證體系及質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)第三方檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè);推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)證等合格評(píng)定服務(wù)的發(fā)展,健全政府、行業(yè)、社會(huì)等認(rèn)證采信機(jī)制。

四是強(qiáng)化政府支持。組織實(shí)施北斗產(chǎn)業(yè)化重大工程;研究出臺(tái)北斗服務(wù)的配套支持政策,積極引導(dǎo)社會(huì)資本為高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)提供資金支持;在商業(yè)自主基礎(chǔ)上,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)帶動(dòng)力強(qiáng)、惠及面廣的北斗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸支持力度。

五是做好宣傳推廣。發(fā)布北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書,宣介北斗應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況;加強(qiáng)典型宣傳,大力推廣技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的北斗產(chǎn)品和解決方案;建設(shè)北斗科普教育基地,引導(dǎo)公眾了解北斗、認(rèn)可北斗、使用北斗,提升北斗的社會(huì)影響力。(夏小禾

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