近年來，技能人才總量短缺、結(jié)構(gòu)失衡已成為國內(nèi)就業(yè)面臨的普遍問題。大力發(fā)展技工教育，加快培養(yǎng)既有扎實(shí)的職業(yè)技能、又具有較強(qiáng)就業(yè)能力的高素質(zhì)技能人才，成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。

近日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布了《推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。4月2日，人社部職業(yè)能力司副司長王曉君就《實(shí)施方案》的總體要求、主要任務(wù)、推進(jìn)方式等進(jìn)行了在線解讀。

工學(xué)一體化培養(yǎng)模式是依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)及技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，將工作過程和學(xué)習(xí)過程融為一體，培育德技并修、技藝精湛的技能勞動(dòng)者和能工巧匠的人才培養(yǎng)方式。

王曉君介紹，2009年起，人社部通過分批試點(diǎn)方式逐步推進(jìn)工學(xué)一體化課程教學(xué)改革，試點(diǎn)專業(yè)31個(gè)、試點(diǎn)院校191所。通過一體化課改，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣明顯提高，從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)以“做”為主線貫穿教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做”融會(huì)貫通，學(xué)生綜合素質(zhì)、動(dòng)手操作能力和實(shí)際工作能力顯著提升。

為進(jìn)一步落實(shí)技工教育發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，人社部在全面總結(jié)一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，走訪調(diào)研北京、深圳等地區(qū)試點(diǎn)院校，廣泛征求各方意見，并發(fā)布了《實(shí)施方案》。

《實(shí)施方案》提出，以一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作為基礎(chǔ)，以技師學(xué)院為重點(diǎn)，在全國技工院校大力推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式。加強(qiáng)工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源、教師培養(yǎng)工作，將企業(yè)典型工作任務(wù)轉(zhuǎn)換為學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)工作過程設(shè)計(jì)教育過程，實(shí)現(xiàn)“在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作”。

總體要求是：力爭到“十四五”末實(shí)現(xiàn)“百千萬”目標(biāo)，即建設(shè)100個(gè)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式專業(yè)，1000所技工院校參與實(shí)施工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，培訓(xùn)1萬名工學(xué)一體化教師，進(jìn)一步提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，幫助學(xué)生從學(xué)校學(xué)習(xí)到就業(yè)工作緊密銜接。

《實(shí)施方案》還明確了“五個(gè)一體化”主要工作任務(wù)，即制定工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)工學(xué)一體化教學(xué)資源，應(yīng)用工學(xué)一體化教學(xué)方法，建設(shè)工學(xué)一體化教學(xué)場地，加快工學(xué)一體化教師隊(duì)伍建設(shè)。

推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式的主要方式是校企合作。通過校企合作共建，探索組建區(qū)域性、行業(yè)性等多類型技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)），發(fā)揮專家作用，在職業(yè)技能培訓(xùn)中采取工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，不斷擴(kuò)大工作覆蓋面。

談到實(shí)現(xiàn)“百千萬”工作目標(biāo)的推進(jìn)步驟，王曉君表示，在“十四五”時(shí)期，按照“以專業(yè)和課程建設(shè)為主線，以評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為指引，分階段穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，分3個(gè)階段逐步推進(jìn)工學(xué)一體化教學(xué)模式。

第一階段是重點(diǎn)推進(jìn)階段。開發(fā)、修訂30個(gè)專業(yè)的工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案，并于2022年秋季學(xué)期開始實(shí)施，同時(shí)部署地方和院校開發(fā)其他專業(yè)的工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)；組織申報(bào)、確定第一階段300所建設(shè)院校；修訂工學(xué)一體化教師標(biāo)準(zhǔn)和師資培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，組織遴選第一批工學(xué)一體化師資研修基地，并培訓(xùn)教師1500人次；制定工學(xué)一體化課堂、課程、專業(yè)、院校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并于2022年底前公布。

第二階段是持續(xù)推進(jìn)階段。從2023年下半年開始，遴選公布第二階段新增30個(gè)專業(yè)的工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案；新增300所建設(shè)院校；組織遴選第二批工學(xué)一體化師資研修基地，培訓(xùn)教師3500人次；開展優(yōu)質(zhì)課堂、精品課程、示范專業(yè)等評(píng)選活動(dòng)，并組織相關(guān)交流活動(dòng)。

第三階段是全面推廣階段。2025年，遴選公布第三階段新增40個(gè)專業(yè)的工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案；新增400所建設(shè)院校；組織遴選第三批工學(xué)一體化師資研修基地，培訓(xùn)教師5000人次；開展優(yōu)質(zhì)課堂、精品課程、示范專業(yè)、骨干院校評(píng)選活動(dòng)，組織廣泛的交流活動(dòng)。

為確保技工院校順利實(shí)施工學(xué)一體化工作，《實(shí)施方案》提出五方面措施及要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，從人力、物力、財(cái)力各方面給予全面支持。技工院校黨組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，建立協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。

二是加強(qiáng)政策供給。各地人力資源社會(huì)保障部門要充分利用有關(guān)項(xiàng)目資金支持推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，研究出臺(tái)工學(xué)一體化專業(yè)畢業(yè)生學(xué)習(xí)成績合格視同職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定合格的具體操作辦法。各地各院校要積極落實(shí)工學(xué)一體化教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定、職務(wù)（崗位）評(píng)聘晉升等傾斜政策。

三是加強(qiáng)師資培養(yǎng)。圍繞“十四五”期間培訓(xùn)1萬名工學(xué)一體化教師的總目標(biāo)，制訂工學(xué)一體化師資培訓(xùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃，分批遴選工學(xué)一體化師資研修基地，通過部級(jí)示范培訓(xùn)、地方規(guī)模培訓(xùn)的方式，加快工學(xué)一體化師資隊(duì)伍建設(shè)。

四是強(qiáng)化教學(xué)指導(dǎo)。人社部將依托技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，組織制定一系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)技工院校開展工學(xué)一體化工作。各地人力資源社會(huì)保障部門要做好工作督導(dǎo)、技術(shù)咨詢、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、教學(xué)交流等工作。技工院校要加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理，確保教學(xué)改革不降標(biāo)、不走樣。

五是系統(tǒng)推進(jìn)改革。工學(xué)一體化工作是一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程。學(xué)校要對(duì)照工作目標(biāo)，加快教學(xué)管理、實(shí)習(xí)管理、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)研究、教師管理、教學(xué)場地、資金投入、酬薪制度和后勤保障等配套制度建設(shè)，確保改革順利推進(jìn)。（何  珺）