縣城是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），其中明確提出推進(jìn)數(shù)字化改造，建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智慧縣城，推動第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴穑ㄔO(shè)高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)等要求。

根據(jù)《意見》提出的發(fā)展目標(biāo)，到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)將取得重要進(jìn)展，縣城短板弱項(xiàng)進(jìn)一步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口經(jīng)濟(jì)條件較好的縣城建設(shè)取得明顯成效。而“數(shù)字化改造”被列為“完善市政設(shè)施體系”的一項(xiàng)重要舉措。

近年來，我國推動建成了全球規(guī)模最大的光纖寬帶和移動通信網(wǎng)絡(luò)，為全面建成小康社會，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)支撐。

特別是2021年以來，工信部會同有關(guān)部門持續(xù)加大政策供給，一方面開展了“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動、5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動等系列工作，引導(dǎo)企業(yè)更好發(fā)揮市場主體作用，加快推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展；另一方面，聯(lián)合財(cái)政部持續(xù)開展電信普遍服務(wù)，通過“中央資金引導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)主體推進(jìn)”的總體思路，推動市場機(jī)制失靈的農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，歷史性地實(shí)現(xiàn)了“村村通寬帶”。

在大城市和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展的同時(shí)，工信部和國家發(fā)展改革委聚焦以縣城為代表的中小城市，特別是中西部和東北地區(qū)的中小城市與大城市在信息基礎(chǔ)設(shè)施部署進(jìn)程、應(yīng)用普及等方面仍存在一定差距等情況。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，今年1月《關(guān)于促進(jìn)云網(wǎng)融合 加快中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》）正式發(fā)布。

《通知》明確了發(fā)展目標(biāo)：到2025年，東部地區(qū)和中西部及東北大部分地區(qū)基本建成覆蓋中小城市的云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“千城千兆”和“千城千池”，即千兆接入能力和云資源池覆蓋超過1000個(gè)中小城市。這意味著，到2025年我國50%左右的中小城市將具備云資源池就近接入能力。

與此同時(shí)，《通知》還提出了包括加快完善中小城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、有序布局中小城市應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施、積極推動中小城市云網(wǎng)技術(shù)融合創(chuàng)新、大力培育基于云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的融合應(yīng)用、支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)向中小城市聚集在內(nèi)的五大任務(wù)，充分考慮到了技術(shù)發(fā)展趨勢和地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

作為《通知》的重要抓手，工信部組織了中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫建設(shè)，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合、優(yōu)化布局、動態(tài)儲備，引導(dǎo)各級政府和企業(yè)將投資項(xiàng)目向中小城市傾斜。

工信部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)行業(yè)企業(yè)自主申報(bào)、通信管理局擇優(yōu)推薦、專家入庫審查等環(huán)節(jié)，173個(gè)項(xiàng)目已成功入選首批中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫，覆蓋“云網(wǎng)強(qiáng)基”行動部署的中小城市千兆光網(wǎng)、5G承載網(wǎng)、IP城域網(wǎng)、云資源池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及行業(yè)應(yīng)用等內(nèi)容，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期項(xiàng)目實(shí)施主體總投資規(guī)模將超過400億元。(王  君 )