近日，在“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才就我國(guó)在實(shí)施“雙碳”目標(biāo)中取得的最新進(jìn)展，以及下一步如何繼續(xù)推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做了詳細(xì)闡述；中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露對(duì)我國(guó)目前建立的多層次綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系進(jìn)行詳細(xì)介紹。

綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著

“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)是以國(guó)家主席習(xí)近平為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！焙娌疟硎?，黨的十八大以來，我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了歷史性巨大成就，是人民群眾獲得感最多的領(lǐng)域之一。

一是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展。我國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均居世界第一，清潔能源消費(fèi)占比從14.5%提升到25.5%，煤炭的清潔高效利用成效顯著，煤電超低排放機(jī)組規(guī)模超過10億千瓦，能效和排放水平全球領(lǐng)先。

二是節(jié)能減排成效顯著。我國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.2%，相當(dāng)于少用14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放29.4億噸的二氧化碳，單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度的下降超額完成了自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。

三是“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式正成為更多群眾的自覺選擇。

胡祖才強(qiáng)調(diào)，自2020年提出“雙碳”目標(biāo)以來，我國(guó)已經(jīng)完成了碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計(jì)，基本構(gòu)建起“1+N”政策體系，碳達(dá)峰碳中和工作扎實(shí)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家發(fā)展改革委將重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作：

第一，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。持續(xù)完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的N個(gè)配套政策文件正在加快出臺(tái)。組織實(shí)施好“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。

第二，大力推動(dòng)能源革命。大力發(fā)展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地，其中，8500萬千瓦項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，第二批項(xiàng)目正在抓緊前期工作。加快構(gòu)建新能源供給消納體系，提高煤炭清潔高效利用水平，供電煤耗超過300克/千瓦時(shí)的煤電機(jī)組要全部實(shí)施改造升級(jí)。富煤、貧油、少氣是我國(guó)的基本國(guó)情，傳統(tǒng)能源的逐步退出必須在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持先立后破，實(shí)現(xiàn)安全降碳。

第三，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓緊推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能效達(dá)標(biāo)改造，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣，積極發(fā)展綠色金融，規(guī)范發(fā)展碳市場(chǎng)。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

第四，大力倡導(dǎo)綠色生活方式。引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色出行，開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)，使綠色生活方式成為社會(huì)新風(fēng)尚。

第五，積極參與全球氣候治理。開展多雙邊對(duì)話交流和務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。

大力發(fā)展綠色金融

可以看到，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，大力發(fā)展綠色金融也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措。

“中國(guó)是宣傳倡導(dǎo)綠色金融理念的國(guó)際先行者。截至目前，綠色金融三大功能正在顯現(xiàn)，五大支柱也初步形成，在支持中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展方面，發(fā)揮著越來越重要的作用?！标愑曷侗硎荆壳拔覈?guó)多層次綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系已經(jīng)基本形成。

截至2021年年末，我國(guó)本外幣的綠色貸款余額已經(jīng)接近16萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)33%，存量規(guī)模居全球第一位。2021年，中國(guó)境內(nèi)綠色債券發(fā)行量超過了6000億元，同比增長(zhǎng)了180%，余額達(dá)到了1.1萬億元。同時(shí)，我國(guó)構(gòu)建了國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、國(guó)際接軌、清晰可執(zhí)行的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系?！毒G色債券的支持項(xiàng)目目錄》《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》《環(huán)境權(quán)益融資工具》《碳金融產(chǎn)品》等綠色金融標(biāo)準(zhǔn)已正式發(fā)布。另外，中國(guó)還與歐盟聯(lián)合發(fā)布了《可持續(xù)金融共同分類目錄》，標(biāo)志著中外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)正在逐步趨同。

陳雨露指出，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露也取得了重要進(jìn)展，綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的部分金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)試編制環(huán)境信息披露報(bào)告，并且試點(diǎn)開展了碳核算，為未來適時(shí)在全國(guó)推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。激勵(lì)約束機(jī)制在綠色金融方面逐步完善，人民銀行創(chuàng)設(shè)的碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款帶動(dòng)了更多社會(huì)資金投向綠色低碳的領(lǐng)域。同時(shí)，人民銀行還全面開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)，已將綠色貸款和綠色債券業(yè)務(wù)納入定量評(píng)價(jià)范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序增加綠色資產(chǎn)配置。

“下一步，我們會(huì)著力健全綠色金融體系頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露，開展碳核算，穩(wěn)步推進(jìn)氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。同時(shí)發(fā)展碳金融，以市場(chǎng)化的方式實(shí)現(xiàn)控碳減排?！标愑曷侗硎?。（林  楚）