為助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進上海市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，上海市正式發(fā)布《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》提出了上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標、重點任務(wù)和空間布局等。

到2025年，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力總體達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，制儲輸用產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進展，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和工藝水平大幅提升，氫能在交通領(lǐng)域的示范應用取得顯著成效。建設(shè)各類加氫站70座左右，培育5~10家具有國際影響力的獨角獸企業(yè)，建成3~5家國際一流的創(chuàng)新研發(fā)平臺，燃料電池汽車保有量突破1萬輛，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，在交通領(lǐng)域帶動二氧化碳減排5萬~10萬噸/年。

到2035年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體達到國際領(lǐng)先水平，建成引領(lǐng)全國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)創(chuàng)新中心、關(guān)鍵核心裝備與零部件制造檢測中心，在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域形成豐富多元的應用生態(tài)，建設(shè)海外氫能進口輸運碼頭，布局東亞地區(qū)氫能貿(mào)易和交易中心，與長三角地區(qū)形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，基本建成國際一流的氫能科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、多元示范應用高地。

布局五項重點任務(wù)

當前，全球范圍正在興起“氫能經(jīng)濟”的發(fā)展熱潮，黨的十八大以來，國內(nèi)將生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展放在了前所未有的高度。2021年11月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035）》，對氫能產(chǎn)業(yè)支持力度不斷加大。

作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者，經(jīng)過多年積累，上海市基本形成了燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)，工業(yè)產(chǎn)氫、供氫能力達近50萬噸/年，建成超10座加氫站，近30千米輸氫管道。

為加快搶占綠色低碳新賽道，大力推動上海市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《規(guī)劃》布局了五大重點任務(wù)。

第一，打造科技創(chuàng)新高地。強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，掌握燃料電池全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)提高催化劑、質(zhì)子交換膜、碳紙等關(guān)鍵材料的可靠性、穩(wěn)定性和耐久性，形成全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。突破產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵材料和零部件。開展氫冶金、氫能動力等前沿技術(shù)研發(fā)。開展高爐富氫和豎爐全氫冶金工藝和設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研究，加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，面向未來強化重大原始創(chuàng)新研究。面向產(chǎn)業(yè)強化重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。

第二，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。培育壯大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推動大型能源企業(yè)加快向氫能生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。開展氫能替代的工藝技術(shù)裝備研發(fā)，打造氫能關(guān)鍵裝備研發(fā)制造龍頭企業(yè)。支持上汽集團開展氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)布局。建立產(chǎn)業(yè)標準及檢測體系。加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵高校培育氫能相關(guān)學科專業(yè)，優(yōu)化機械、化工、材料和能源等學科專業(yè)設(shè)置，建設(shè)一批涵蓋氫能學科的綠色低碳技術(shù)學院，加大氫能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。

第三，筑牢供應設(shè)施基礎(chǔ)。持續(xù)推進中長期供氫“綠色化”，中長期，立足于建立以綠氫為主的供氫體系，推進深遠海風電制氫、生物質(zhì)制氫、灘涂光伏發(fā)電制氫，通過技術(shù)進步逐步降低綠電制氫成本。探索建立長江氫能運輸走廊，布局滬外、海外氫源生產(chǎn)基地和進口碼頭，構(gòu)建多渠道氫能保障供應體系。逐步推動氫能輸運“網(wǎng)絡(luò)化”，積極有序推動加氫站“普及化”，由點及面，由專用向公用，由上海市向長三角延伸發(fā)展。

第四，構(gòu)建多元應用格局。加快在交通領(lǐng)域的商業(yè)應用，全面推廣氫燃料電池在重型車輛的應用。有序開展氫氣儲能、氫能熱電聯(lián)供、氫混燃氣輪機的試點示范。發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長的優(yōu)勢，開展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰、綠色數(shù)據(jù)中心等場景的應用。優(yōu)先打造國際氫能示范機場、示范港口、示范河湖，世界級氫能產(chǎn)業(yè)園，深遠海風電制氫示范基地，零碳氫能示范社區(qū)，長興低碳氫能產(chǎn)業(yè)島，以及橫沙零碳氫能生態(tài)島等8個世界級特色應用場景。

第五，加強開放協(xié)同合作。打造上海氫能產(chǎn)業(yè)城市群。促進氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建立東西部技術(shù)創(chuàng)新、集成示范、氫能供應的長效合作機制。支撐長三角一體化發(fā)展，依托長三角區(qū)域加氫基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢，打通氫源互通互保路徑。推動國際開放創(chuàng)新合作，鼓勵開展氫能科學和技術(shù)的國際聯(lián)合研發(fā)，推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)、材料和裝備創(chuàng)新合作。

打造氫能產(chǎn)業(yè)空間布局

《規(guī)劃》部署，上海市將打造“南北兩基地、東西三高地”的氫能產(chǎn)業(yè)空間布局。其中，“兩基地”為金山和寶山兩個氫氣制備和供應保障基地；“三高地”為臨港、嘉定和青浦3個產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。

第一，打造金山氫源供應與新材料產(chǎn)業(yè)、示范運營基地。鼓勵上海化工區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫的綜合利用，立足發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化氫氣提純技術(shù)，提高副產(chǎn)氫利用效率。聚焦氫氣儲運和燃料電池應用等領(lǐng)域涉及的碳纖維、催化劑、全氟磺酸聚合物樹脂等關(guān)鍵材料，加快相關(guān)材料的研制生產(chǎn)。發(fā)揮上?；^(qū)管道輸氫成本優(yōu)勢，拓展氫燃料電池客車、貨車、叉車等運營場景。

第二，打造寶山氫源供應與綜合應用基地，發(fā)揮寶武集團大規(guī)模鋼鐵冶金制氫能力，為寶山區(qū)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)提供氫源支撐，持續(xù)吸引氫能優(yōu)勢企業(yè)，形成氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。鼓勵寶武集團與高校聯(lián)合打造氫能研發(fā)創(chuàng)新生態(tài)，延伸寶山地區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈之間的資源融合與良性互動，建設(shè)氫能關(guān)鍵核心零部件生產(chǎn)制造基地，打造寶山區(qū)氫能重卡、氫能科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合應用示范場景。

第三，建設(shè)臨港氫能高質(zhì)量發(fā)展實踐區(qū)。依托臨港新片區(qū)“國際氫能谷”，聚焦燃料電池整車、熱電聯(lián)供等，形成氫能動力產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，建立跨界融合的氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)氫能燃料電池動力的中運量公共交通線路，布局氫能燃料汽車整車制造，搶占氫燃料汽車發(fā)展先機，推動示范應用，高水平建設(shè)中日（上海）地方發(fā)展合作示范區(qū)。

第四，建設(shè)嘉定氫能汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。以嘉定氫能港、新能港、環(huán)同濟大學科技園為載體，鼓勵區(qū)域內(nèi)高校、研究機構(gòu)及龍頭企業(yè)，聚焦氫能與燃料電池汽車研發(fā)、產(chǎn)學研孵化及生產(chǎn)制造，打造燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。建設(shè)氫燃料電池汽車計量測試國家級平臺、燃料電池汽車及加氫站數(shù)據(jù)監(jiān)測市級平臺、搭建國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)交流溝通平臺。

第五，建設(shè)青浦氫能商業(yè)運營示范區(qū)。圍繞區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和物流配送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，搭建物流領(lǐng)域道路和非道路氫能車輛（含載貨、牽引、叉車等）商業(yè)化應用場景。依托長三角一體化示范區(qū)的地理優(yōu)勢，拓展氫能公交、氫能船舶運營示范場景。探索物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等封閉園區(qū)內(nèi)自用加氫設(shè)施的應用。（林  楚）