近日，國家發(fā)展改革委、工信部、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》），決定在全國集中開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱介紹，近年來，我國持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)問題整治，收費(fèi)項(xiàng)目逐步減少，收費(fèi)行為更加規(guī)范，企業(yè)負(fù)擔(dān)不斷減輕，取得了一定成效。但涉企“三亂”問題治理具有長期性、復(fù)雜性，目前部分領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題仍時(shí)有發(fā)生，形式上也具有隱蔽性。

楊蔭凱舉例道，在一些壟斷性較強(qiáng)的領(lǐng)域，有的收費(fèi)主體利用優(yōu)勢(shì)地位自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，部分服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)過高；有的單位利用壟斷地位在提供水電氣暖等公共服務(wù)時(shí)收取不合理甚至已明令取消的費(fèi)用；有的金融機(jī)構(gòu)利用信息優(yōu)勢(shì)讓企業(yè)承擔(dān)本應(yīng)由銀行自己承擔(dān)的評(píng)估費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、證明費(fèi)等；還有的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)借助行政權(quán)力和影響力“搭車收費(fèi)”，變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。特別是在當(dāng)前著力為企業(yè)減負(fù)的大形勢(shì)下，一些地方還出現(xiàn)了政府亂罰款、亂攤派等問題。

“今年特別是二季度以來，受國際環(huán)境復(fù)雜和國內(nèi)疫情沖擊等超預(yù)期因素影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，不少市場主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難增多?！睏钍a凱說，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，國家出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策措施，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。如果這些政策不能落到實(shí)處，甚至出現(xiàn)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題，不僅大大抵消減稅降費(fèi)的政策效果，也會(huì)嚴(yán)重破壞營商環(huán)境和政府公信力。

為此，四部門聯(lián)合部署開展此次涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，目的是通過重拳出擊、猛藥去疴，嚴(yán)厲打擊各類涉企“三亂”和不落實(shí)國家降費(fèi)減負(fù)政策等行為，保障助企紓困各項(xiàng)政策不折不扣落到實(shí)處，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

《方案》將交通物流、水電氣暖、地方財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)域作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)，并明確了各領(lǐng)域整治的重點(diǎn)任務(wù)。

“交通運(yùn)輸是市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)脈，也是保障民生、防控疫情的重要支撐。交通物流領(lǐng)域鏈條長、參與者多，涵蓋鐵路、公路、水路和民航等多種運(yùn)輸方式，涉及船代貨代、堆存保管、貨物運(yùn)輸和報(bào)關(guān)通關(guān)等多個(gè)環(huán)節(jié)?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部財(cái)務(wù)審計(jì)司司長盧尚艇表示，開展交通物流領(lǐng)域的涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的內(nèi)在要求，也是激發(fā)交通物流市場主體活力、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要保障。

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)分為部署準(zhǔn)備、分領(lǐng)域自查自糾、聯(lián)合檢查、總結(jié)評(píng)估等4個(gè)階段。其中，6月是部署準(zhǔn)備階段；7月到9月是分領(lǐng)域自查自糾階段，督促收費(fèi)主體主動(dòng)規(guī)范整改，深入摸排投訴舉報(bào)線索及相關(guān)領(lǐng)域存在的突出問題；10月是聯(lián)合檢查階段，由有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)情況實(shí)地開展抽查檢查；11月是總結(jié)評(píng)估階段，要深入評(píng)估分析涉企違規(guī)收費(fèi)問題，研究完善長效監(jiān)管機(jī)制。

聯(lián)合檢查組將有市場監(jiān)管總局牽頭成立，根據(jù)有關(guān)問題線索和自查自糾情況，實(shí)地開展抽查檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目要嚴(yán)肅整改、堅(jiān)決取消，對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光。

此外，《方案》還公布了專項(xiàng)行動(dòng)期間12381、12315兩部熱線電話，專門接受社會(huì)對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)問題的投訴舉報(bào)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。（夏小禾）