為深入推進電力行業(yè)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，提高行業(yè)信用建設(shè)質(zhì)量和水平，營造行業(yè)良好營商環(huán)境，近日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱“中電聯(lián)”）發(fā)布了《關(guān)于協(xié)同推進電力行業(yè)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》提出電力行業(yè)建立信用體系的五大工作目標。

第一，建立以行業(yè)“信用電力指數(shù)”為標志的信用風險監(jiān)測預警機制。確定“信用電力指數(shù)”指標體系，構(gòu)建電力集團公司所屬企業(yè)信用狀況風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，助力電力集團公司橫向?qū)?，強化企業(yè)信用管理能力，防范化解信用風險。

二是建立完善涉電力領(lǐng)域市場主體信用信息檔案。推進涉電力領(lǐng)域市場主體信用信息征集及電力征信數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對接互聯(lián)電力集團公司物資招標采購平臺、電商平臺等的企業(yè)注冊備案信息，建立涉電力領(lǐng)域市場主體的信用檔案，構(gòu)建覆蓋全行業(yè)及上下游供應鏈的信用信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮“信用電力”“電力征信”平臺的信用風險監(jiān)測預警作用。

三是推動形成一批行業(yè)信用示范企業(yè)。完善發(fā)電、電網(wǎng)、電力建設(shè)和供應商、售電企業(yè)、電力用戶、綜合能源服務企業(yè)等涉電力領(lǐng)域市場主體的行業(yè)信用評價標準，力爭各電力集團公司50%的二級公司獲得行業(yè)AAA信用等級，并推進骨干電力企業(yè)和重要電力設(shè)備供應商企業(yè)參加行業(yè)信用評價工作，優(yōu)中選優(yōu)，形成一批行業(yè)信用示范企業(yè)并廣泛宣傳推廣。

四是推進行業(yè)信用建設(shè)成果深化應用。進一步完善電力征信信息、行業(yè)信用評價、守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒和重點關(guān)注名單信用風險預警結(jié)果應用制度，推動信用建設(shè)成果在市場準入、工程與服務招標、設(shè)備物資采購、市場交易以及政府和行業(yè)評級評優(yōu)等方面的應用，有效降低制度性交易成本。

五是發(fā)揮征信機構(gòu)在行業(yè)信用體系建設(shè)中的重要作用。加強與電力集團公司及所屬企業(yè)合作，充分利用政府部門、金融機構(gòu)、信用服務機構(gòu)等發(fā)布的公共信用信息，借助市場手段、社會力量，開展市場化服務，實現(xiàn)資源與服務的共享。支持電力征信機構(gòu)運用電力大數(shù)據(jù)等資源加強企業(yè)信用風險監(jiān)測預警和提供“信易貸”金融服務，促進電力信用信息與其他領(lǐng)域（行業(yè)）信用信息、社會信用信息互動融合，降低市場交易風險。

中電聯(lián)指出，為了完成上述目標，將重點開展以下工作。

一是，加強電力行業(yè)信用工作組織體系建設(shè)，完善電力行業(yè)信用工作組織體系建設(shè)，加強電力企業(yè)信用工作組織體系建設(shè)。鼓勵各電力集團公司統(tǒng)籌安排本企業(yè)的信用體系建設(shè)，加強對信用工作的領(lǐng)導，明確歸口管理部門，設(shè)立相應崗位及專兼職人員。

二是完善信用管理制度和標準體系，推進信用標準體系建設(shè)。充分發(fā)揮能源行業(yè)涉電力領(lǐng)域信用評價標委會的作用，逐步完善信用基礎(chǔ)和通用標準、信息和系統(tǒng)標準、信用技術(shù)標準、信用管理標準、電力征信標準等標準內(nèi)容。健全電力行業(yè)信用管理制度。規(guī)范行業(yè)信用建設(shè)管理機構(gòu)（部門）和崗位設(shè)置要求、信用管理人員的資質(zhì)要求和信用管理流程等，制訂《電力企業(yè)信用體系建設(shè)實施指南》。

三是建立信用體系建設(shè)長效工作機制，開展“信用電力指數(shù)”研究和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。建立包括守信意愿、守信能力、守信表現(xiàn)在內(nèi)的“信用電力指數(shù)”指標體系，并運用科學方法構(gòu)建“信用電力指數(shù)”模型；開發(fā)建設(shè)電力集團公司及所屬企業(yè)信用狀況監(jiān)測系統(tǒng)，建立“信用電力指數(shù)”監(jiān)測預警與發(fā)布管理辦法，并在指數(shù)的基礎(chǔ)上開展行業(yè)、電力集團公司信用分析和研究，助力電力集團公司橫向?qū)耍掷m(xù)提高信用管理能力和水平。

最后要求電力行業(yè)強化信用建設(shè)成果應用，加強行業(yè)誠信文化建設(shè)，同時加強行業(yè)信用專業(yè)人才培養(yǎng)，加快推進電力行業(yè)信用專家?guī)旖ㄔO(shè)，加強培養(yǎng)企業(yè)信用管理師。企業(yè)信用管理師對于提高企業(yè)信用能力水平具有重要意義，鼓勵電力企業(yè)把信用人才隊伍建設(shè)納入企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃，制定信用培訓制度和方案，逐步設(shè)立信用管理崗位。(林  楚)