2022年是國務院發(fā)布實施《校車安全管理條例》的第十個年頭，在全社會的共同努力下，我國專用校車推廣應用成效顯著。日前，以“守護十載 共筑未來”為主題的2022中國校車行業(yè)高峰論壇在鄭州舉辦，面向未來發(fā)出校車安全倡議《“零”的宣言》，對過去十年校車發(fā)展進行總結(jié)，從校車安全制造、管理、運營等維度，對校車下一個十年進行展望。

十年征程   將安全刻進校車發(fā)展年輪

校車安全事關青少年健康成長、千家萬戶幸福安寧及社會穩(wěn)定大局。過去十年，在多地政府、管理部門、生產(chǎn)企業(yè)、運營企業(yè)、學校及社會力量的共同推動下，校車逐步從“泥濘小道”走向“安全坦途”。

論壇現(xiàn)場，教育部基礎教育司原副司長鄭增儀、河南省應急管理廳宣傳訓練處處長張煜回顧了校車十年發(fā)展歷史。

據(jù)鄭增儀介紹，2000年以后，我國農(nóng)村城市化進程加快，中小學布局調(diào)整，更多的學生開始集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城讀書，學生上下學的交通成了一個突出問題，校車的乘坐需求應運而生。然而，當時我國并沒有專用校車，許多校車都是面包車改裝的，車況差，安全保障差，事故頻發(fā)?！皬母鞯貒啦?、治理之下，‘黑校車’仍屢禁不止來看，學童上下學的交通出行需求是剛性存在的，他們的安全亟需專用校車來守護。”

張煜表示，盡管2008年國內(nèi)誕生了第一款“長鼻子”校車，但僅靠一款產(chǎn)品并未喚醒社會層面的安全意識。

2011年，全國各地發(fā)生了多起中小學生上下學途中的交通事故，校車安全問題成為政府和社會最為關注的焦點。2012年，國務院出臺《校車安全管理條例》，明確要求學校必須使用合格的專用校車接送學生。隨后，國家批準發(fā)布了專用校車國家標準《專用校車安全技術條件》。至此，校車安全升級到國家層面，隨著行業(yè)規(guī)范、運營管理的日趨完善和校車產(chǎn)品的逐步升級，我國校車行業(yè)逐步走向成熟。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，校車已覆蓋全國31個省市自治區(qū)，累計服務1.04億名學童，0~15歲萬車傷亡人數(shù)大幅下降。我國專用校車從零成長到目前市場保有量18.4萬輛，覆蓋學生占比7.1%。同時，中國校車在安全性、智能化等方面已走在世界前列。

十年展望   向未來發(fā)出“零”的宣言

十年來，中國專用校車推廣步伐始終向前邁進，但存在的問題依然顯著，我國的校車普及率仍處于較低水平。放眼國內(nèi)，我國校車市場區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢，還有大量區(qū)域未將校車標牌納入規(guī)范化管理，校車市場存在剛性需求和現(xiàn)實運行之間的缺口。

“目前我國約有幼兒園和中小學學生2.32億名，每名學生背后就是一個家庭，萬萬不可掉以輕心?！编嵲鰞x在高峰論壇上表示，但是目前仍有大量學生無法享受到專用校車帶來的安全和便利，我國校車未來發(fā)展任重道遠。

對此，高峰論壇尾聲，來自行管部門、校車運營方、車輛制造方、公益組織和新聞媒體的代表聯(lián)合發(fā)布了校車安全倡議《“零”的宣言》。宣言指出，全行業(yè)以校車運營“零事故”、校車服務“零投訴”、安全隱患“零容忍”為追求目標，用心用情當好少年兒童健康成長的伴行者、安全出行的守護人。

一是把握新時代機遇，構(gòu)建校車發(fā)展新格局。深刻總結(jié)、大力推廣過去十年校車發(fā)展的成功經(jīng)驗，進一步健全校車管理制度、運營體系和服務標準，加快構(gòu)建完善政府主導、部門主管、企業(yè)主責、社會共治的校車發(fā)展新格局。

二是順應全社會期待，塑造校車服務新高度。加快高安全品質(zhì)、新科技配置校車的推廣和新技術的應用，爭取服務“零投訴”、隱患“零容忍”、運營“零事故”，打造上下學路上移動的“安全堡壘”，塑造校車服務新高度。

三是促進產(chǎn)業(yè)鏈融合，開創(chuàng)校車運營新境界。推動校車管理、制造、經(jīng)營和應用等各環(huán)節(jié)共同發(fā)力，建立起更安全、更高效的運營模式，廣泛應用數(shù)字化、信息化手段，大力普及安全教育，動員社會廣泛參與，開創(chuàng)校車運營新境界。

“零”的宣言不僅是中國校車人不忘初心、繼續(xù)前進的行動宣言，也是全行業(yè)踔厲奮發(fā)、攜手共進的進軍號角，更是當好少年兒童安全出行守護者的行動指南。　(王   碩 )