近日，工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布《原材料工業(yè)“三品”實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），提出了2025年和2035年兩個階段的發(fā)展目標(biāo)，并從增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌三方面提出9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

原材料工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場?！笆奈濉蹦酥粮L時期，推動高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題。對照制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)要求，原材料工業(yè)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)，還存在“貨架產(chǎn)品”供給不足、質(zhì)量穩(wěn)定性一致性不夠和品牌競爭力不強(qiáng)等問題，亟需盡早從政策層面加以統(tǒng)籌引導(dǎo)，加快促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷提高供給質(zhì)量。

《實(shí)施方案》按照“供給引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、標(biāo)桿示范”的基本原則，提出了2025年主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

到2025年，原材料品種更加豐富、品質(zhì)更加穩(wěn)定、品牌更具影響力。高溫合金、高性能特種合金、半導(dǎo)體材料、高性能纖維及復(fù)合材料等產(chǎn)品和服務(wù)對重點(diǎn)領(lǐng)域支撐能力顯著增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測等實(shí)現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，質(zhì)量分級和追溯體系更加完善，制修訂500個以上新產(chǎn)品和質(zhì)量可靠性提升類標(biāo)準(zhǔn)，全面推動關(guān)鍵基礎(chǔ)材料全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。培育一批質(zhì)量過硬、競爭優(yōu)勢明顯的中國品牌，產(chǎn)品進(jìn)入全球中高端供應(yīng)鏈，市場環(huán)境更加公平有序。

到2035年，原材料品種供給能力和水平、服務(wù)質(zhì)量大幅提升，達(dá)到世界先進(jìn)國家水平，形成一批質(zhì)量卓越、優(yōu)勢明顯、擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品品牌。

《實(shí)施方案》圍繞發(fā)展目標(biāo)，從增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌三方面提出9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在增品種方面，《實(shí)施方案》提出從優(yōu)化傳統(tǒng)品種結(jié)構(gòu)，豐富新材料品種和發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品3條路徑入手。具體措施包括：加快淘汰低端、性能重疊的類似牌號，推動鋼材、鋁材和水泥等主干品種體系化發(fā)展；加快鋼材、玻璃和陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代，挖掘綠色建材、鋁材等消費(fèi)潛能；實(shí)施關(guān)鍵基礎(chǔ)材料提升行動和前沿材料前瞻布局行動，完善新材料生產(chǎn)應(yīng)用平臺；開展節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型升級改造，大力發(fā)展碳捕捉等節(jié)能降碳技術(shù)；強(qiáng)化綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，發(fā)布綠色低碳方向鼓勵推廣應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品目錄等。

在提品質(zhì)方面，重點(diǎn)推進(jìn)全面質(zhì)量管理，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，以及優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。具體措施包括：建立健全產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制機(jī)制和質(zhì)量追溯機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量分級評價體系建設(shè)；推動質(zhì)量分級市場化采信機(jī)制，支持開展質(zhì)量標(biāo)桿典型經(jīng)驗(yàn)遴選活動，鼓勵企業(yè)制定產(chǎn)品使用說明書；開展質(zhì)量提升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用驗(yàn)證，強(qiáng)化上下游協(xié)同創(chuàng)新和質(zhì)量管理聯(lián)動，形成一批專用工業(yè)軟件；推動建立滿足多層次市場需求和引領(lǐng)質(zhì)量提升的標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量自我聲明，開展國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動等。

在創(chuàng)品牌方面，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)品牌培育能力，營造品牌良好氛圍，以及完善品牌服務(wù)體系。具體措施包括：強(qiáng)化企業(yè)品牌戰(zhàn)略，建立原材料工業(yè)品牌價值評估體系，開展優(yōu)質(zhì)品牌試點(diǎn)示范；優(yōu)化升級國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育5個以上世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，打造一流原材料產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌；編制重點(diǎn)行業(yè)品牌發(fā)展報告，加強(qiáng)品牌宣傳；鼓勵企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)先期介入、后期服務(wù)持續(xù)跟蹤改進(jìn)的服務(wù)模式，滿足用戶個性化需求；引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌服務(wù)體系建設(shè)，扶持一批品牌培育和運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

《實(shí)施方案》部署了原材料品種培優(yōu)、原材料品質(zhì)提升、原材料品牌建設(shè)3項(xiàng)重點(diǎn)工程，即通過清理、整合和優(yōu)化傳統(tǒng)材料標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)發(fā)展和培育新材料和綠色低碳產(chǎn)品，推動原材料品種優(yōu)化升級；通過提升基礎(chǔ)材料產(chǎn)品質(zhì)量，完善重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)公共服務(wù)平臺，推動原材料品質(zhì)整體提升；通過實(shí)施中國原材料精品培育行動、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，培育和扶持一批原材料企業(yè)、產(chǎn)品、區(qū)域和商標(biāo)品牌。

為推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的順利實(shí)施，《實(shí)施方案》還提出了4個方面的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政府、企業(yè)、協(xié)會商會和科研院所協(xié)同工作機(jī)制，成立專項(xiàng)工作組。加強(qiáng)政策協(xié)同，發(fā)揮中介組織、龍頭企業(yè)、智庫和第三方機(jī)構(gòu)作用，推動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

二是營造良好環(huán)境。多渠道宣傳政策實(shí)施效果，定期總結(jié)品牌建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)做法，提高品牌認(rèn)知度和忠誠度。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為，加大對專利侵權(quán)行政裁決力度。

三是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。不斷完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力支撐和公共服務(wù)平臺建設(shè)，持續(xù)推動新產(chǎn)品和質(zhì)量可靠性提升類標(biāo)準(zhǔn)制修訂及推廣應(yīng)用。建設(shè)新材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中心。

四是加大政策支持。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，探索將科技含量、質(zhì)量滿意度、品牌認(rèn)可度等指標(biāo)納入企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核，對于優(yōu)秀企業(yè)給予政策激勵，提升原創(chuàng)動力。（何  珺）