為推動(dòng)重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平提升和技術(shù)裝備更新改造，促進(jìn)有效投資，國家發(fā)展改革委、工信部等五部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布〈重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2022年版）〉的通知》（以下簡稱《通知》）。

重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備產(chǎn)銷數(shù)量多、使用范圍廣、耗能總量大，是節(jié)能降碳的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。據(jù)有關(guān)調(diào)查，工業(yè)是我國能源及電力消費(fèi)最大領(lǐng)域，其中電機(jī)是工業(yè)用電的主要設(shè)備，約占工業(yè)終端電力消費(fèi)量的75%。電機(jī)能效每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可年節(jié)約用電260億度左右，初步估算，全國電機(jī)系統(tǒng)年節(jié)電潛力達(dá)1300億至2300億度。此外，居民生活約占我國能源消費(fèi)總量的13%，主要用電產(chǎn)品為電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、熱水器及照明系統(tǒng)等。

“我國一直以來高度重視重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能管理工作，已發(fā)布實(shí)施多項(xiàng)國家能效標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際工作中，部分地方、企業(yè)的節(jié)能工作人員對國家能效標(biāo)準(zhǔn)不了解，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容理解不深、認(rèn)識不透，造成國家能效標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，購置、使用低能效設(shè)備的現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生?！敝袊鴩H工程咨詢有限公司資環(huán)業(yè)務(wù)部主任張英健說。

《通知》充分考慮了市場供給及需求、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來進(jìn)步潛力等因素，以工業(yè)電機(jī)、家用空調(diào)等20類量大面廣、能耗量和節(jié)能潛力大的用能產(chǎn)品設(shè)備為重點(diǎn)，明確具體能效水平值，提出了4項(xiàng)工作要求。

一是合理劃定能效水平。產(chǎn)品設(shè)備能效水平劃分為先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平3檔。準(zhǔn)入水平確定為相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備進(jìn)入市場的最低能效水平門檻，數(shù)值與現(xiàn)行有關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)限定值一致。節(jié)能水平確定為不低于能效2級，在3至5年內(nèi)可轉(zhuǎn)化為下一階段的準(zhǔn)入水平。先進(jìn)水平確定為不低于能效1級，對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)水平。

二是大力推廣高能效產(chǎn)品設(shè)備。完善政府綠色采購相關(guān)政策，擴(kuò)大綠色采購產(chǎn)品范圍，落實(shí)節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備和項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持重點(diǎn)用能單位實(shí)施用能產(chǎn)品設(shè)備更新?lián)Q代和改造升級。

三是加快淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備。各級節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管部門等加強(qiáng)節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)管，依法依規(guī)督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備。

四是推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。完善能效標(biāo)準(zhǔn)體系和能效標(biāo)識制度，加大中央預(yù)算內(nèi)投資對高效用能產(chǎn)品設(shè)備及相關(guān)零部件制造項(xiàng)目的支持力度，強(qiáng)化對制造企業(yè)的金融支持，引導(dǎo)和支持企業(yè)主動(dòng)實(shí)施技術(shù)工藝升級、提升產(chǎn)品能效水平。

張英健指出，《通知》設(shè)定了重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平，清晰明確、簡明易懂，有利于各級節(jié)能工作人員準(zhǔn)確理解和貫徹落實(shí)，為地方節(jié)能主管部門開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估、節(jié)能管理和節(jié)能監(jiān)察等工作提供了重要指導(dǎo)，同時(shí)也為用能單位選購產(chǎn)品設(shè)備提供了參考。

“同時(shí)，《通知》進(jìn)一步突出重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備管理的時(shí)效性?！睆堄⒔》治觯陙?，我國重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能技術(shù)進(jìn)步迅猛，能效水平有了明顯提升，但部分能效標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布實(shí)施一段時(shí)間，1級能效引領(lǐng)作用不夠突出，3級或5級能效約束作用減弱，而修訂標(biāo)準(zhǔn)需一定時(shí)間。《通知》在參考現(xiàn)行強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定準(zhǔn)入水平的同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際設(shè)定了先進(jìn)水平和節(jié)能水平，不僅有利于引導(dǎo)重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備持續(xù)提升能效水平，也將對目前正在推進(jìn)的設(shè)備更新改造提供有力支撐。(夏小禾)