近日，湖南省《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，《方案》把推動碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)作為促進(jìn)制造業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的總體導(dǎo)向，在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的前提下，有計(jì)劃分步驟積極穩(wěn)妥實(shí)施碳達(dá)峰行動。

《方案》提出的總體目標(biāo)是，“十四五”期間，湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，能源資源利用效率顯著提升，建成一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)。到2025年，湖南省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降14.0%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。

“十五五”期間，湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源資源利用效率大幅提升，綠色制造體系基本建成，重大低碳技術(shù)工藝裝備創(chuàng)新取得新突破，數(shù)字化智能化綠色化低碳賦能成效顯著，工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》制定了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

第一，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。升級建設(shè)“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)存量擴(kuò)增量，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。

在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面重點(diǎn)提到以下3點(diǎn)。一是加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推動鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鞏固提升工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機(jī)及航空航天裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群國際先進(jìn)地位。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)儲能材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、新型能源及電力裝備等綠色產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)化。

二是堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換政策。嚴(yán)把高耗能高排放低水平項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，對高耗能高排放低水平項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過剩分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)。

三是推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。推進(jìn)能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織和造紙等行業(yè)耦合發(fā)展，實(shí)施煉化一體化、鋼化聯(lián)產(chǎn)、林漿紙一體化、林板一體化。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同布局，探索減污降碳協(xié)同增效有效模式，減少中間產(chǎn)品物流量。

第二，深入推進(jìn)節(jié)能降碳，大力優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，推動電氣化應(yīng)用和能源低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)施節(jié)能降碳改造升級，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理，大幅提升重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和重點(diǎn)產(chǎn)品能效水平。

一是優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)合理控制煤炭消費(fèi)，加快推進(jìn)煤炭利用高效化、清潔化，有序推動鋼鐵、有色金屬、石化化工和建材等行業(yè)煤炭減量替代，實(shí)施現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。

二是有序推動工業(yè)用能電氣化。在鑄造、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)，科學(xué)有序推廣電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱、高溫?zé)岜煤痛蠊β孰姛醿δ苠仩t等替代工藝技術(shù)裝備，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。鼓勵優(yōu)先使用可再生能源，促進(jìn)電能替代。

三是推進(jìn)工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，促進(jìn)就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。加快新型儲能規(guī)模化應(yīng)用。

四是實(shí)施節(jié)能降碳改造升級。深入挖掘鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳潛力，加快節(jié)能降碳技術(shù)工藝裝備創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，加大能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設(shè)施改造力度，系統(tǒng)提升能效水平。

五是推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。實(shí)施變壓器、電機(jī)等能效提升專項(xiàng)行動，推動變壓器、電機(jī)、泵、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、工業(yè)窯爐和鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造升級。建立以能效提升為導(dǎo)向的激勵機(jī)制。

第三，全面推行綠色制造，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，持續(xù)開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品創(chuàng)建，深入實(shí)施清潔生產(chǎn)，打造一批綠色低碳轉(zhuǎn)型升級示范單位。

一是建設(shè)綠色低碳工廠。開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用，在鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、裝備制造、消費(fèi)品和電子等行業(yè)培育一批綠色工廠。引導(dǎo)綠色工廠對標(biāo)國際先進(jìn)水平，創(chuàng)建“超級能效”工廠和“零碳”工廠。

二是打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。加快園區(qū)循環(huán)化改造，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，構(gòu)建園區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)采用工業(yè)余熱余壓、廢水廢氣廢液資源化利用等能源資源綜合利用生產(chǎn)模式，實(shí)施園區(qū)“綠電倍增”行動。

三是構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈。支持以工程機(jī)械、軌道交通裝備等為代表的22條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，構(gòu)建涵蓋采購、生產(chǎn)、營銷、物流和回收等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈。

四是培育綠色低碳設(shè)計(jì)產(chǎn)品。推行綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識制度。引導(dǎo)企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，探索開展產(chǎn)品碳足跡核算，建立全生命周期綠色產(chǎn)品管理體系。鼓勵企業(yè)采用自我聲明或自愿性認(rèn)證方式，發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單。

五是促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）。鼓勵中小企業(yè)應(yīng)用節(jié)能節(jié)水新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品，加大可再生能源利用，推動實(shí)施綠色化改造。

六是全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)推動鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、印染、造紙、化學(xué)原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝和包裝印刷等行業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污和降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造，鼓勵制定“一行一策”清潔生產(chǎn)改造提升計(jì)劃。

此外，《方案》還提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大低碳技術(shù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型。同時，《方案》制定了湖南省重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動，落實(shí)湖南省鋼鐵、有色金屬、石化化工和建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案；研究裝備制造、消費(fèi)品、電子、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖，加大技術(shù)改造力度，分業(yè)施策、持續(xù)推進(jìn)，降低碳排放強(qiáng)度，控制碳排放量；發(fā)揮綠色低碳產(chǎn)品裝備在碳達(dá)峰碳中和中的核心支撐作用，提高綠色低碳產(chǎn)品供給能力，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。（楊   歌）