在近日舉行的第18屆中國(guó)機(jī)械工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單發(fā)布會(huì)上，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)羅俊杰對(duì)2022年機(jī)械工業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)2023年的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)判。

羅俊杰說(shuō)，2022年以來(lái)，面對(duì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)頻發(fā)等多重挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢(shì)頭受到?jīng)_擊，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)大幅波動(dòng)。機(jī)械工業(yè)作為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，更是首當(dāng)其沖，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2022年4月出現(xiàn)大幅下滑，當(dāng)月增加值同比下滑兩位數(shù)，行業(yè)運(yùn)行一度偏離了正常軌道。

隨著一系列政策舉措的密集出臺(tái)和扎實(shí)落地，政策疊加組合效應(yīng)持續(xù)釋放，推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回歸合理區(qū)間。2022年5月，機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅收窄；2022年6月，當(dāng)月增加值基本恢復(fù)正常增長(zhǎng)水平，累計(jì)增加值增速由負(fù)轉(zhuǎn)正；2022年三季度以來(lái)，機(jī)械工業(yè)總體延續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行走勢(shì)，主要指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)步回升。

“但是，我國(guó)機(jī)械工業(yè)回升基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨多重壓力?！绷_俊杰指出，從需求側(cè)看，行業(yè)投資增長(zhǎng)勢(shì)頭較弱，消費(fèi)恢復(fù)態(tài)勢(shì)不強(qiáng)，出口增長(zhǎng)乏力且不確定性加大；從供給側(cè)看，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍存在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，增長(zhǎng)新動(dòng)能尚未形成廣泛帶動(dòng)作用。

尤其是進(jìn)入2022年四季度，國(guó)內(nèi)疫情再次反復(fù)，多地頻發(fā)散發(fā)，疊加外部環(huán)境更趨復(fù)雜不確定，加重了行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行壓力。10月和11月，機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再次出現(xiàn)回落苗頭。

具體來(lái)看，盡管2022年1—10月累計(jì)增加值增速繼續(xù)回升，但從當(dāng)月增加值增速來(lái)看，10月比9月有所回落。1—10月通用設(shè)備和汽車這兩大行業(yè)的累計(jì)投資增速比1—9月分別回落2.1和1.6個(gè)百分點(diǎn)。10月當(dāng)月機(jī)械工業(yè)出口增速比9月回落7.8個(gè)百分點(diǎn)。

2022年11月，當(dāng)月增加值增速繼續(xù)回落，累計(jì)增加值增速也出現(xiàn)回落。1—11月通用設(shè)備、專用設(shè)備和汽車三大行業(yè)累計(jì)投資增速比1—10月分別回落0.1、0.6和0.5個(gè)百分點(diǎn)，同期機(jī)械工業(yè)累計(jì)出口增速回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，11月當(dāng)月機(jī)械工業(yè)出口增速由正轉(zhuǎn)負(fù)。

羅俊杰分析，從國(guó)際形勢(shì)看，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，新冠疫情影響?yīng)q在，烏克蘭危機(jī)大幅推高能源和食品價(jià)格，加劇通貨膨脹壓力。展望2023年，全球貿(mào)易形勢(shì)不容樂觀，大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，糧食和能源安全問題突出，世界經(jīng)濟(jì)可能面臨滯脹局面，國(guó)際組織已多次下調(diào)全球及主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)預(yù)期，從而導(dǎo)致機(jī)械工業(yè)外貿(mào)出口不確定性壓力加大。

從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。但也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。

羅俊杰從三方面進(jìn)行了具體闡述。首先，優(yōu)化疫情防控措施將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來(lái)重大積極影響，預(yù)計(jì)2023年上半年特別是二季度社會(huì)生產(chǎn)生活秩序會(huì)加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)活力加速釋放。

其次，2022年已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施的擴(kuò)大有效需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等政策效應(yīng)將在2023年持續(xù)顯現(xiàn)，同時(shí)2023年還將根據(jù)實(shí)際需求出臺(tái)新措施。存量政策和增量政策同向發(fā)力，將積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。

再者，2022年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于預(yù)期，從客觀上造成2023年經(jīng)濟(jì)基數(shù)相對(duì)較低，只要經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常增長(zhǎng)，基數(shù)效應(yīng)將對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)形成一定支撐。

羅俊杰特別提到了2022年11月工信部、國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于鞏固回升向好趨勢(shì)加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》。該通知提出了17條政策舉措，對(duì)于穩(wěn)定機(jī)械工業(yè)市場(chǎng)預(yù)期，扭轉(zhuǎn)回落苗頭，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)步回升，確保2022年圓滿收官和2023年良好開局具有積極作用。

羅俊杰表示，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)作為機(jī)械工業(yè)的綜合性協(xié)會(huì)，與系統(tǒng)內(nèi)的62家專業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)及事業(yè)單位，形成了一個(gè)面向全國(guó)機(jī)械工業(yè)14個(gè)分行業(yè)，工作覆蓋全國(guó)10萬(wàn)多機(jī)械企業(yè)、20多萬(wàn)名會(huì)員的服務(wù)體系。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)認(rèn)真落實(shí)上述通知提出的17條政策舉措，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為2022年四季度和2023年行業(yè)工作的首要任務(wù)和重中之重，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)政策舉措在機(jī)械工業(yè)內(nèi)的宣傳落實(shí)、落地見效，鞏固機(jī)械工業(yè)回升向好趨勢(shì)。

“在國(guó)際市場(chǎng)不出現(xiàn)大幅下滑，國(guó)內(nèi)疫情得到較好防控的情況下，初步預(yù)計(jì)2023年機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在5%左右。”羅俊杰預(yù)測(cè)。（何  珺）