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六部門聯(lián)手加快非糧生物基材料創(chuàng)新發(fā)展

日期:2023/02/13   來源:機電商報   
  摘要:到2025年,非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品體系不斷豐富、綠色循環(huán)低碳的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài),非糧生物質(zhì)原料利用和應(yīng)用技術(shù)基本成熟,部分非糧生物基產(chǎn)品競爭力與化石基產(chǎn)品相當,高質(zhì)量、可持續(xù)的供給和消費體系初步建立。

近日,工信部、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《加快非糧生物基材料創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。

《行動方案》提出,到2025年,非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品體系不斷豐富、綠色循環(huán)低碳的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài),非糧生物質(zhì)原料利用和應(yīng)用技術(shù)基本成熟,部分非糧生物基產(chǎn)品競爭力與化石基產(chǎn)品相當,高質(zhì)量、可持續(xù)的供給和消費體系初步建立。

生物基材料是指以可再生的生物質(zhì)為原料,或經(jīng)由生物制造生產(chǎn)的產(chǎn)品,包括但不限于含碳的化學(xué)原料和化學(xué)制品。生物基材料是生物技術(shù)與化工產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、生物化工與傳統(tǒng)化工耦合發(fā)展的碩果,有助于減輕石化化工行業(yè)對化石原料的依賴,降低生產(chǎn)過程安全風險。

近年來,我國依托產(chǎn)業(yè)體系齊全等優(yōu)勢,生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,正處在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時期,但也面臨原料結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)亟待突破、產(chǎn)業(yè)支撐體系待健全等問題?!笆奈濉逼陂g,生物技術(shù)加速演進、生物化工快速發(fā)展、化工產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,此時出臺《行動方案》,旨在推進基于非糧生物質(zhì)的生物基材料加快創(chuàng)新發(fā)展,促進工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,既助力鄉(xiāng)村振興和美麗中國建設(shè),又助力石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見和碳達峰實施方案落實。

目前,生物基材料主要還是基于糧食原料。由于我國人均耕地、糧食保有量與部分資源豐富國家相比差異很大,雖然我國糧食連年豐收、供應(yīng)充裕、市場穩(wěn)定,但若是基于糧食原料發(fā)展生物基材料也難以為繼,必然面臨“與民爭糧”“與畜爭飼”等矛盾。

因此,我國發(fā)展生物基材料,必須樹立并貫徹“大食物觀”,實施“藏糧于技”戰(zhàn)略,將傳統(tǒng)意義上“非糧生物質(zhì)”轉(zhuǎn)換為發(fā)展生物基材料的原料,間接提高我國單位耕地“糧食”產(chǎn)出,為端牢中國飯碗再貢獻一份力量。

工信部指出,與基于傳統(tǒng)糧食原料規(guī)?;a(chǎn)生物基材料路線相比,非糧生物基材料要以大宗農(nóng)作物秸稈及剩余物等非糧生物質(zhì)為原料來生產(chǎn),在原料預(yù)處理、糖化和發(fā)酵轉(zhuǎn)化效率、綜合成本控制等方面難度更大。目前,國內(nèi)基于非糧生物質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)正處于攻關(guān)爬坡階段,工業(yè)菌種(群)與酶蛋白功能元件制備、非糧生物質(zhì)標準化采收保存及預(yù)處理、非糧生物質(zhì)高效糖化、非糧生物質(zhì)糖替代傳統(tǒng)糧食發(fā)酵轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵平臺技術(shù)正待突破,亟待貫通各關(guān)鍵平臺技術(shù)并與現(xiàn)有工藝技術(shù)進行無縫耦合銜接,實現(xiàn)非糧生物質(zhì)規(guī)?;a(chǎn)生物基材料的全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用示范。

鑒此,《行動方案》提出,要推進技術(shù)協(xié)同攻關(guān),深化生物技術(shù)與傳統(tǒng)化工耦合,實施關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程,突破非糧生物質(zhì)糖化、非糧生物質(zhì)替代糧食發(fā)酵生產(chǎn)、高效提純濃縮、工業(yè)菌種與酶蛋白元件構(gòu)建等關(guān)鍵平臺技術(shù),因地制宜建設(shè)分布式非糧生物處置及糖化基地,提高單位耕地產(chǎn)出效率、降低能耗及成本,夯實非糧生物基材料技術(shù)經(jīng)濟基礎(chǔ);要推進技術(shù)應(yīng)用示范,深化生物化工與農(nóng)業(yè)種植協(xié)同耦合,實施技術(shù)放大和應(yīng)用示范工程,開展非糧生物質(zhì)糖化、工業(yè)化生產(chǎn)生物基化學(xué)品及聚合物、農(nóng)業(yè)剩余物高值高效利用、生物基材料加工技術(shù)開發(fā)等示范,實現(xiàn)非糧生物質(zhì)糖化及發(fā)酵、產(chǎn)物分離提純濃縮等工藝標準化、規(guī)?;⒕G色化運行,提高穩(wěn)定性、一致性和經(jīng)濟性。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,產(chǎn)業(yè)集群是推動生物基材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。目前,我國生物基材料產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)化規(guī)模應(yīng)用的關(guān)鍵時期,生產(chǎn)企業(yè)還是以中小型企業(yè)為主,具有核心競爭力的骨干企業(yè)正在壯大,特色鮮明、競爭力突出的產(chǎn)業(yè)集群和示范基地尚在打造,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化。

《行動方案》提出,要培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),引導(dǎo)石化化工企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,開展生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范,培育一批打通從農(nóng)作物秸稈處置利用到下游制品全產(chǎn)業(yè)鏈路徑的骨干企業(yè),聚焦工業(yè)菌種選育、酶蛋白元件制備等細分領(lǐng)域培育一批專精特新“小巨人”、單項冠軍企業(yè),形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局;要優(yōu)化區(qū)域布局,積極服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,重點推進生物基材料創(chuàng)新資源和要素向糧棉油糖大宗農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)集聚,打造分布式非糧生物質(zhì)糖化基地,形成具有區(qū)域優(yōu)勢的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新高地,支持符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)生物基材料領(lǐng)域的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,促進產(chǎn)業(yè)由集聚向集群轉(zhuǎn)型提升,提高規(guī)模效益與影響力。力爭到2025年,形成5家左右具有核心競爭力、特色鮮明、發(fā)展優(yōu)勢突出的骨干企業(yè),建成3~5個生物基材料產(chǎn)業(yè)集群。

工信部還提到,目前,我國生物基材料領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺較為分散,知識產(chǎn)權(quán)保護、材料測試評價、材料數(shù)據(jù)庫建設(shè)等服務(wù)能力尚未形成對產(chǎn)業(yè)鏈及下游應(yīng)用的有力支撐,生物基材料普遍沿用石油基材料標準體系,缺乏能源消耗限額、碳排放核算等標準體系和標識標簽及溯源體系,尚不能充分體現(xiàn)生物基材料的生態(tài)環(huán)境友好性,產(chǎn)業(yè)支撐體系亟需強化。

因此,《行動方案》提出,要加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),完善微生物菌種選育技術(shù)、生物基材料技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化運用和知識產(chǎn)權(quán)保護等體系,依托質(zhì)量檢驗檢測中心、先進高分子材料測試中心等提升測試評價服務(wù)能力,鼓勵上下游企業(yè)“一條龍”模式聯(lián)合開展生物基材料及制品性能參數(shù)數(shù)據(jù)庫建設(shè);要完善標準標識體系,實施標準體系構(gòu)建工程,建立健全適合我國產(chǎn)業(yè)特點的生物基材料產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗限額、碳排放核算等標準體系及相關(guān)污染物排放標準,構(gòu)建生物基材料及制品評價方法、產(chǎn)品標準、技術(shù)標準、標識標簽等標識和溯源體系,支持第三方機構(gòu)開展產(chǎn)品認證、標識和溯源服務(wù)。

為了加強落實,《行動方案》提出了4個方面的保障措施。一是強化統(tǒng)籌聯(lián)動,加強部門協(xié)同和省部聯(lián)動,鼓勵地方政府統(tǒng)籌非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展需要,支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度耦合,助力鄉(xiāng)村振興。

二是加大政策引導(dǎo),統(tǒng)籌秸稈高效綜合利用和分布式非糧生物質(zhì)糖化生產(chǎn)點建設(shè),將骨干企業(yè)功能微生物菌種納入國家或地方種子庫,加強生物基材料政府采購和相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)等。

三是加強財政金融支持,將生物基材料納入現(xiàn)有政策渠道支持方向,加大支持力度,將符合條件的生物基材料列入新材料首批次保險補償目錄,引導(dǎo)社會資本支持生物基材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范等。

四是完善行業(yè)管理服務(wù),建立健全統(tǒng)計分類目錄和統(tǒng)計制度,完善行業(yè)運行監(jiān)測機制,嚴厲查處可降解塑料虛標、偽標行為,加強科普宣傳,提高社會對生物基產(chǎn)品的認知和接納度。(何  珺)


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