工信部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會近日印發(fā)通知，組織開展2023年重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。

新材料是先進(jìn)制造業(yè)的支撐和基礎(chǔ)，其性能、技術(shù)、工藝等直接影響電子信息、高端裝備等下游領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。新材料進(jìn)入市場初期，需要經(jīng)過長期的應(yīng)用考核與大量的資金投入，下游用戶首次使用存在一定風(fēng)險(xiǎn)，客觀上導(dǎo)致了“有材不好用，好材不敢用”、生產(chǎn)與應(yīng)用脫節(jié)、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問題。

為突破新材料應(yīng)用初期市場瓶頸，早在2017年，工信部、財(cái)政部、保監(jiān)會就印發(fā)《關(guān)于開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，對新材料應(yīng)用示范的風(fēng)險(xiǎn)控制和分擔(dān)作出制度性安排，加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)材料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

近日三部門發(fā)布的通知提出，生產(chǎn)《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2021年版）》內(nèi)新材料產(chǎn)品，且于2022年1月1日至2022年12月31日期間投保重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用綜合保險(xiǎn)的企業(yè)，符合首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償工作相關(guān)要求，可提出保費(fèi)補(bǔ)貼申請。承保保險(xiǎn)公司符合《關(guān)于開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（保監(jiān)發(fā)〔2017〕60號）相關(guān)要求，且完成重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)產(chǎn)品備案。

申請保費(fèi)補(bǔ)貼的產(chǎn)品應(yīng)由新材料用戶單位直接購買使用，用戶單位為關(guān)聯(lián)企業(yè)及貿(mào)易商的，不得提出保費(fèi)補(bǔ)貼申請。原則上單個(gè)品種的保險(xiǎn)金額不低于5000萬元。已獲得保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，原則上不得提出續(xù)保保費(fèi)補(bǔ)貼申請。用于享受過保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的首臺套裝備的材料不在此次政策支持范圍。

通知要求，各地工業(yè)和信息化主管部門和有關(guān)中央企業(yè)組織本地區(qū)或所屬企業(yè)做好申報(bào)工作。申報(bào)形式采用線上申報(bào)（網(wǎng)址https://xclcygx.miit.gov.cn）。相關(guān)單位要高度重視、嚴(yán)格把關(guān)，按照《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作指引》有關(guān)要求，壓實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真組織做好初審工作，現(xiàn)場核查申報(bào)材料的真實(shí)性，杜絕騙保騙補(bǔ)等行為。工信部將組織專家審核，重點(diǎn)支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈材料推廣應(yīng)用，確保財(cái)政資金使用效果。

業(yè)內(nèi)專家分析指出，國際上為銷售產(chǎn)品購買產(chǎn)品質(zhì)量保修和責(zé)任保險(xiǎn)是通行慣例，并非意味產(chǎn)品本身存在問題，而恰恰是保護(hù)用戶的一種合理方式，助推產(chǎn)品銷售，打破用戶“不敢用”的顧慮，從而提升用戶使用信心。工信部目錄中的材料性能代表著各行業(yè)最頂尖水平，獲得工信部補(bǔ)貼的企業(yè)一定程度上相當(dāng)于有政府層面的信譽(yù)背書。

另一方面，質(zhì)量缺陷和可能給用戶造成的連帶責(zé)任是重點(diǎn)新材料應(yīng)用的潛在突出風(fēng)險(xiǎn)。如果因質(zhì)量問題產(chǎn)生的退換貨損失和因此給用戶方造成的損失，均可由保險(xiǎn)公司100%承擔(dān)損失，就能通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化，增加企業(yè)利潤。（何  珺）