近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《新時(shí)代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)功能定位包括湖區(qū)綠色轉(zhuǎn)型先行區(qū)、內(nèi)陸港口型物流樞紐等4個(gè)方面。

洞庭湖是我國(guó)第二大淡水湖，是長(zhǎng)江流域重要的調(diào)蓄湖泊。2014年，為促進(jìn)洞庭湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意了《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，規(guī)劃期為2014—2020年。

規(guī)劃到期后，國(guó)家發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)方面通過自評(píng)估及第三方評(píng)估等方式對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行了評(píng)估?？偟目?，規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得明顯成效，但仍面臨著湖泊生態(tài)水域治理任務(wù)艱巨、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化、飲水安全等民生保障能力還需要提高等困難問題。

為促進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好融入服務(wù)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同湖南、湖北兩省啟動(dòng)了《規(guī)劃》編制工作，多次深入開展調(diào)研，并于近日正式印發(fā)《規(guī)劃》。

《規(guī)劃》明確洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)功能定位包括4個(gè)方面：一是江湖協(xié)同治理引領(lǐng)區(qū)。強(qiáng)化洞庭湖與長(zhǎng)江以及湘資沅澧等上下游綜合治理，有效改善洞庭湖生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能。

二是湖區(qū)綠色轉(zhuǎn)型先行區(qū)。立足特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極承接?xùn)|部等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

三是內(nèi)陸港口型物流樞紐。發(fā)揮通江達(dá)海優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，系統(tǒng)提升干線航道通航能力，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。

四是山水文化旅游目的地。以江河湖泊、生態(tài)濕地、植被山體為依托，推動(dòng)湖區(qū)山水交融特色旅游發(fā)展，深入挖掘荊楚文化內(nèi)涵，培育發(fā)展“天下洞庭”品牌。

《規(guī)劃》與國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)相銜接，結(jié)合洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際，分階段提出了到2025年、2030年的發(fā)展目標(biāo)，并展望至2035年。其中，到2025年的目標(biāo)包括：洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，通江達(dá)海競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，基本公共服務(wù)均等化水平大幅提升，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步等。

《規(guī)劃》還明確了以下8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，保護(hù)生物多樣性；強(qiáng)化污染綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，實(shí)施環(huán)境綜合管控，落實(shí)環(huán)境治理責(zé)任；推進(jìn)江湖“安瀾洞庭”建設(shè)，健全防洪減災(zāi)體系；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展綠色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升制造業(yè)綠色發(fā)展水平，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)；建設(shè)環(huán)湖特色城鎮(zhèn)群，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)；構(gòu)建完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建綜合立體綠色交通體系，打造清潔低碳安全能源體系，建設(shè)安全泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系；加強(qiáng)對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)，提升開放合作水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；提升民生保障水平，提高供水安全保障能力，推進(jìn)“健康洞庭”建設(shè)等。（王  君）