3月6日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕總結(jié)了2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，并解讀了如何看待“5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年度預(yù)期目標(biāo)”。

趙辰昕先用3句話總結(jié)了過去這一年的成績(jī)單：綜合表現(xiàn)十分亮眼，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

首先，國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上120萬億元新臺(tái)階，增量6.1萬億元相當(dāng)于一個(gè)中等國家全年的GDP；在全球通脹達(dá)到40多年新高的情況下，我國居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.0%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；國際收支保持基本平衡，截至2022年底我國外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在3.1萬億美元水平之上。綜合來看，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中，中國的表現(xiàn)非常突出。在多重不確定因素疊加沖擊下，取得這樣的成績(jī)是非常不容易的。

其次，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的作用持續(xù)增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入首次超過3萬億元、與GDP比值提升到2.55%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名提升至第11位。產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、投資、消費(fèi)、貿(mào)易等領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，綠色循環(huán)低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，社會(huì)保障體系不斷完善，公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高。

再者，財(cái)政金融運(yùn)行總體穩(wěn)健，國際收支狀況良好；糧食生產(chǎn)“十九連豐”，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上；能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)加快，能源供應(yīng)總體平穩(wěn)；重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷提升。這都是安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

政府工作報(bào)告提出，今年GDP增速目標(biāo)為5%左右。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)能否持續(xù)？如何看待“5%左右”這一目標(biāo)？下一步將采取哪些措施推動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)？面對(duì)記者的提問，趙辰昕一一作答。

他說，隨著疫情防控政策措施優(yōu)化調(diào)整，各項(xiàng)政策落地見效，人流物流加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步改善。從消費(fèi)看，今年春節(jié)以來消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，旅游出行、餐飲零售等服務(wù)消費(fèi)大幅回暖，為一季度乃至全年消費(fèi)創(chuàng)造了良好開局。從投資看，近段時(shí)期，各地重大項(xiàng)目密集開工，政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造等政策，有效推動(dòng)“資金、要素跟著項(xiàng)目走”，為經(jīng)濟(jì)回升向好提供了有力支撐。這些都充分說明，中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)沒有改變，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。

對(duì)于5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年度預(yù)期目標(biāo)，趙辰昕認(rèn)為，可以從3個(gè)方面來認(rèn)識(shí)把握。第一，中國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，需要在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上長(zhǎng)期保持合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等工作，也需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速。

第二，5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足，從各地已經(jīng)確定的今年本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)來看，31個(gè)省區(qū)市中有27個(gè)預(yù)期目標(biāo)高于全國，其中目標(biāo)為5.5%及以上的有23個(gè)。各地的發(fā)展信心和務(wù)實(shí)舉措，為全國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件，打下了基礎(chǔ)。

趙辰昕說，下一步的重點(diǎn)工作主要包括5個(gè)方面。一是加大宏觀政策調(diào)控力度，保持政策的連續(xù)性協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)有效性針對(duì)性，加強(qiáng)各項(xiàng)政策的統(tǒng)籌銜接和協(xié)調(diào)配合，做好各項(xiàng)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估。

二是把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)潛力，推動(dòng)投資更快更多形成實(shí)物工作量，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求，推動(dòng)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

三是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，不斷激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。

四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、金融、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

五是落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，持續(xù)保障和改善民生。

與此同時(shí)，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警和政策預(yù)研儲(chǔ)備，不斷豐富政策工具箱，堅(jiān)持底線思維，做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜困難局面的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好。