國家發(fā)展改革委副主任 趙辰昕:GDP增長(zhǎng)5%左右的目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)
3月6日,國務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì),國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕總結(jié)了2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,并解讀了如何看待“5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年度預(yù)期目標(biāo)”。
趙辰昕先用3句話總結(jié)了過去這一年的成績(jī)單:綜合表現(xiàn)十分亮眼,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
首先,國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上120萬億元新臺(tái)階,增量6.1萬億元相當(dāng)于一個(gè)中等國家全年的GDP;在全球通脹達(dá)到40多年新高的情況下,我國居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.0%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人,超額完成年度目標(biāo)任務(wù);國際收支保持基本平衡,截至2022年底我國外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在3.1萬億美元水平之上。綜合來看,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中,中國的表現(xiàn)非常突出。在多重不確定因素疊加沖擊下,取得這樣的成績(jī)是非常不容易的。
其次,創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的作用持續(xù)增強(qiáng),全社會(huì)研發(fā)投入首次超過3萬億元、與GDP比值提升到2.55%,全球創(chuàng)新指數(shù)排名提升至第11位。產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、投資、消費(fèi)、貿(mào)易等領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,綠色循環(huán)低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固,社會(huì)保障體系不斷完善,公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高。
再者,財(cái)政金融運(yùn)行總體穩(wěn)健,國際收支狀況良好;糧食生產(chǎn)“十九連豐”,連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上;能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)加快,能源供應(yīng)總體平穩(wěn);重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷提升。這都是安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
政府工作報(bào)告提出,今年GDP增速目標(biāo)為5%左右。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)能否持續(xù)?如何看待“5%左右”這一目標(biāo)?下一步將采取哪些措施推動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?面對(duì)記者的提問,趙辰昕一一作答。
他說,隨著疫情防控政策措施優(yōu)化調(diào)整,各項(xiàng)政策落地見效,人流物流加快恢復(fù),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步改善。從消費(fèi)看,今年春節(jié)以來消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),旅游出行、餐飲零售等服務(wù)消費(fèi)大幅回暖,為一季度乃至全年消費(fèi)創(chuàng)造了良好開局。從投資看,近段時(shí)期,各地重大項(xiàng)目密集開工,政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造等政策,有效推動(dòng)“資金、要素跟著項(xiàng)目走”,為經(jīng)濟(jì)回升向好提供了有力支撐。這些都充分說明,中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足,經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)沒有改變,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。
對(duì)于5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年度預(yù)期目標(biāo),趙辰昕認(rèn)為,可以從3個(gè)方面來認(rèn)識(shí)把握。第一,中國仍是發(fā)展中國家,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù),需要在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上長(zhǎng)期保持合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等工作,也需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速。
第二,5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,也有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
第三,各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足,從各地已經(jīng)確定的今年本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)來看,31個(gè)省區(qū)市中有27個(gè)預(yù)期目標(biāo)高于全國,其中目標(biāo)為5.5%及以上的有23個(gè)。各地的發(fā)展信心和務(wù)實(shí)舉措,為全國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件,打下了基礎(chǔ)。
趙辰昕說,下一步的重點(diǎn)工作主要包括5個(gè)方面。一是加大宏觀政策調(diào)控力度,保持政策的連續(xù)性協(xié)調(diào)性,增強(qiáng)有效性針對(duì)性,加強(qiáng)各項(xiàng)政策的統(tǒng)籌銜接和協(xié)調(diào)配合,做好各項(xiàng)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估。
二是把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)潛力,推動(dòng)投資更快更多形成實(shí)物工作量,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求,推動(dòng)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
三是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)高水平對(duì)外開放,不斷激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。
四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、金融、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)加強(qiáng)糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
五是落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,強(qiáng)化基本公共服務(wù),持續(xù)保障和改善民生。
與此同時(shí),國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警和政策預(yù)研儲(chǔ)備,不斷豐富政策工具箱,堅(jiān)持底線思維,做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜困難局面的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好。