鑄造和鍛壓是裝備制造業(yè)不可或缺的工藝環(huán)節(jié)，是眾多主機(jī)產(chǎn)品和高端裝備創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)保障，關(guān)乎裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。為更好推動(dòng)鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部、國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》提出4個(gè)“堅(jiān)持”。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把科技創(chuàng)新擺在核心位置，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快高端化智能化改造，提升自主創(chuàng)新水平。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重企業(yè)市場主體地位和自主決策權(quán)。更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建公平有序的市場競爭秩序，營造良好發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持綠色發(fā)展，樹牢系統(tǒng)思維，立破并舉，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，實(shí)施節(jié)能減排、節(jié)水減污、節(jié)材降耗升級(jí)改造，將綠色理念貫穿鑄造和鍛壓生產(chǎn)全流程。堅(jiān)持質(zhì)量為先，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，提升生產(chǎn)全流程質(zhì)量控制能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)行業(yè)質(zhì)量效益提升，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

《指導(dǎo)意見》分階段提出發(fā)展目標(biāo)。到2025年，鑄造和鍛壓行業(yè)總體水平進(jìn)一步提高，保障裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，產(chǎn)業(yè)布局與生產(chǎn)要素更加協(xié)同。重點(diǎn)領(lǐng)域高端鑄件、鍛件產(chǎn)品取得突破，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，一體化壓鑄成形、無模鑄造、砂型3D打印、超高強(qiáng)鋼熱成形、精密冷溫?zé)徨憽⑤p質(zhì)高強(qiáng)合金輕量化等先進(jìn)工藝技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。建成10個(gè)以上具有示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，初步形成大中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。智能化改造效應(yīng)凸顯，打造30家以上智能制造示范工廠。培育100家以上綠色工廠，鑄造行業(yè)顆粒物污染排放量較2020年減少30%以上，年鑄造廢砂再生循環(huán)利用達(dá)到800萬噸以上，噸鍛件能源消耗較2020年減少5％。

到2035年，行業(yè)總體水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列，形成完備的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和持續(xù)創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性顯著增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平大幅提高，培育發(fā)展一批世界級(jí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)集團(tuán)，培育形成有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

《指導(dǎo)意見》還部署了7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是提高行業(yè)創(chuàng)新能力，聚焦開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、發(fā)展先進(jìn)鑄造工藝與裝備、發(fā)展先進(jìn)鍛壓工藝與裝備和強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)4個(gè)方面。其中，先進(jìn)鑄造工藝與裝備的發(fā)展重點(diǎn)是高緊實(shí)度粘土砂自動(dòng)化造型、高效自硬砂鑄造、精密組芯造型、殼型鑄造、離心鑄造、金屬型鑄造、鐵模覆砂、消失模/V法/實(shí)型鑄造、輕合金高壓/擠壓/差壓/低壓/半固態(tài)/調(diào)壓鑄造、硅溶膠熔模鑄造、短流程鑄造、砂型3D打印等。先進(jìn)鍛壓工藝與裝備的發(fā)展重點(diǎn)是精密結(jié)構(gòu)件高速?zèng)_壓、超高強(qiáng)板材深拉深、高強(qiáng)輕質(zhì)合金板材沖擊液壓成形、復(fù)雜異型結(jié)構(gòu)旋壓、高速精密多工位鍛造、冷熱徑向鍛造、沖鍛復(fù)合近凈成形、短流程模鍛及自由鍛、精密鍛造、粉末精密鍛造、數(shù)字化鈑金制作成形中心和數(shù)字化高效通用零件加工中心等。

二是推進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，具體包括推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、支持高端項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)范行業(yè)監(jiān)督管理3個(gè)方面。其中特別提到，鑄造企業(yè)不得采用無芯工頻感應(yīng)電爐、無磁軛（≥0.25噸）鋁殼中頻感應(yīng)電爐、水玻璃熔模精密鑄造氯化銨硬化模殼、鋁合金六氯乙烷精煉等淘汰類工藝和裝備。

三是加快行業(yè)綠色發(fā)展，分為加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和提升環(huán)保治理水平兩個(gè)方面。具體要求包括鼓勵(lì)企業(yè)采用高效節(jié)能熔煉、熱處理等設(shè)備，提高余熱利用水平；推廣短流程鑄造，鼓勵(lì)鑄造行業(yè)沖天爐（10噸/小時(shí)及以下）改為電爐；推進(jìn)鑄造廢砂再生處理技術(shù)應(yīng)用、廢舊金屬循環(huán)再生與利用；推廣整體化大型化短流程低成本鍛壓技術(shù)，推廣環(huán)保潤滑介質(zhì)應(yīng)用，加大非調(diào)質(zhì)鋼使用比例等。

四是推進(jìn)行業(yè)智能化改造。支持企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝裝備及生產(chǎn)線，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開展遠(yuǎn)程監(jiān)測、故障診斷、預(yù)測性維護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量控制等服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)值模擬仿真技術(shù)在工藝優(yōu)化中的應(yīng)用。鼓勵(lì)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)開放應(yīng)用場景，加大國產(chǎn)工業(yè)軟件應(yīng)用創(chuàng)新，建設(shè)數(shù)字化協(xié)同平臺(tái)，帶動(dòng)上下游企業(yè)同步實(shí)施智能制造，引導(dǎo)中小企業(yè)上云用平臺(tái)。大力開展智能制造示范推廣，梳理遴選一批鑄造和鍛壓領(lǐng)域智能制造典型場景，建設(shè)一批智能制造示范工廠，培育一批優(yōu)質(zhì)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。

五是支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。一方面，圍繞重點(diǎn)裝備制造企業(yè)培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)，在鑄造和鍛壓行業(yè)帶動(dòng)形成一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，在汽車、內(nèi)燃機(jī)和能源動(dòng)力裝備等領(lǐng)域培育一批具有核心競爭力的制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)；另一方面，鼓勵(lì)各地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)集群特征，梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，確定發(fā)展規(guī)模及結(jié)構(gòu)，制定綜合整治方案，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)和污染防治（源頭減量、過程控制、末端治理）等方面推進(jìn)集群升級(jí)改造，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證、3D打印服務(wù)、熱處理、電鍍、噴涂、倉儲(chǔ)物流、固廢處理、人才培訓(xùn)和融資等產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)體系建設(shè)。

六是提升行業(yè)質(zhì)量效益。著力建設(shè)和完善新型鑄造和鍛壓標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全行業(yè)能耗、物耗、污染防治、資源綜合利用及清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)向清潔、高效、低碳和循環(huán)方向發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量保障體系建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、計(jì)量、檢測檢驗(yàn)和質(zhì)量控制技術(shù)等在企業(yè)質(zhì)量控制與質(zhì)量管理中的應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量追溯、風(fēng)險(xiǎn)分析和質(zhì)量改進(jìn)，提升質(zhì)量管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)建立以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

七是深化國際交流合作。推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。鼓勵(lì)加強(qiáng)與國外企業(yè)在高端裝備制造、零部件制造等方面合作，推進(jìn)有條件的企業(yè)積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。吸引相關(guān)領(lǐng)域國外企業(yè)來華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開展先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

為保障政策落地，《指導(dǎo)意見》要求，各地相關(guān)部門強(qiáng)化責(zé)任分工，解決好影響鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，保障裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。注重需求引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和從業(yè)員工培訓(xùn)。構(gòu)建鑄造和鍛壓企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，動(dòng)態(tài)優(yōu)選在智能制造、綠色低碳、補(bǔ)短板等領(lǐng)域有代表性成果、發(fā)展質(zhì)量高的行業(yè)企業(yè)，打造成為標(biāo)桿企業(yè)。充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，深入開展對(duì)標(biāo)挖潛工作，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（何  珺）