李創(chuàng)軍:加快推動能源綠色轉型
“能源是碳達峰碳中和的重點領域,我們堅持從中國國情和實際出發(fā),堅持先立后破,推動能源綠色低碳轉型取得了積極成效,有力支撐了‘雙碳’工作積極穩(wěn)妥推進?!苯眨趪鴦赵盒侣勣k公室召開的“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上,國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍對我國能源行業(yè)近年來取得的成績進行了總結。
一是綠色底色更亮。中國的風光連續(xù)3年新增裝機超過1億千瓦,可再生能源裝機去年年底突破12億千瓦,非化石能源裝機占比接近一半,90%以上煤電機組實現(xiàn)了超低排放,污染物排放水平與氣電相當。3年來,煤炭消費比重下降了1.5個百分點,非化石能源消費比重增加了2.2個百分點,充電基礎設施數(shù)量增長3.3倍。
二是轉型動能更強。新能源技術創(chuàng)新成為能源轉型的加速器,高效光伏發(fā)電、大容量風電等一批先進技術裝備保持世界領先水平,自主三代核電、大規(guī)模儲能等多項重大科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。
三是政策保障更足。能源、煤炭、石油領域碳達峰實施方案印發(fā)并實施,促進能源轉型的市場、法律、標準等體系進一步完善。
為了繼續(xù)推動能源綠色低碳轉型,李創(chuàng)軍指出,未來將重點做好4個方面工作:一是持續(xù)加大非化石能源供給,加快推動能源結構調整優(yōu)化,2030年前非化石能源消費比重年均提高1個百分點左右。
二是著力減少能源產業(yè)鏈“碳足跡”,推動實施能源生產設備電氣化改造,逐步有序淘汰落后產能,推動煤礦、油氣田與新能源融合發(fā)展,持續(xù)提高能源生產環(huán)節(jié)節(jié)能降碳水平。
三是積極推動終端用能清潔化低碳化,深入推進工業(yè)、建筑、交通等領域電能替代,到2025年終端用能電氣化水平達到30%左右。
四是加強綠色低碳技術創(chuàng)新和轉型機制保障,加大低碳零碳負碳技術攻關力度,不斷完善促進能源轉型的體制機制和政策體系。
可以看到,經過多年的發(fā)展,我國已成為全球最大的可再生能源的生產和消費國。目前,我國可再生能源發(fā)展面臨最主要的挑戰(zhàn)是什么?將如何應對?對此,李創(chuàng)軍闡述了可再生能源發(fā)展面臨的三大挑戰(zhàn)。
一是在并網消納方面,隨著新能源快速發(fā)展,傳統(tǒng)電力系統(tǒng)在規(guī)劃建設、調度運行等方面已不能適應新能源大規(guī)模高比例發(fā)展要求,在局部地區(qū)新能源并網消納壓力比較大。
二是在要素保障方面,新能源發(fā)展土地需求大,要實現(xiàn)可再生能源大規(guī)模發(fā)展,需要在用地用海、生態(tài)環(huán)保等方面進一步與相關部門加大政策銜接協(xié)調力度。
三是在消費利用方面,為積極適應能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的新要求,需要進一步引導全社會消費利用可再生能源的主動性。
“針對上述挑戰(zhàn),我們將深入貫徹落實黨的二十大精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快規(guī)劃建設新型能源體系,重點要做好以下三方面的工作?!崩顒?chuàng)軍指出,一是加快新型電力系統(tǒng)建設。統(tǒng)籌電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,電力可靠供應與新能源消納利用,全面提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力和靈活性,保障新能源“發(fā)得出、供得上、用得好”。
二是統(tǒng)籌能源安全與糧食安全。加大新能源項目復合用地用海相關政策研究,促進新能源復合項目發(fā)展和高效節(jié)約用地,保障重大項目落地實施。
三是推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。完善綠色電力證書制度,抓緊出臺可再生能源綠色電力證書全覆蓋,促進可再生能源電力消費的相關政策,明確綠證的權威性、通用性、唯一性和主導性,擴大綠證核發(fā)和交易范圍,推動綠證核發(fā)全覆蓋,在全社會營造可再生能源電力消費氛圍,鼓勵社會各用能單位主動承擔可再生能源電力消費的社會責任,推動經濟社會綠色低碳轉型和高質量發(fā)展。(林 楚)