一場數(shù)量更多、力度更大、頻度更高的高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在拉開序幕。今年4月，教育部等五部門印發(fā)了《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》（以下簡稱《改革方案》）?！敖?0年每年全國專業(yè)調(diào)整幅度將近5%，改革力度已屬前所未有，接下來3年專業(yè)布點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整幅度將達(dá)20%左右?！苯眨逃扛叩冉逃鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人對《改革方案》進(jìn)行了解讀。

近年來，我國高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作深入推進(jìn)，目前全國普通高校本科專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)6.6萬個，較2012年新增1.7萬個、撤銷和停招了近1萬個專業(yè)點(diǎn)，每年調(diào)整幅度將近5%，專業(yè)動態(tài)調(diào)整力度之大前所未有。

2022年，我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到59.6%，進(jìn)入了普及化深入發(fā)展的階段。隨著我國高等教育普及化水平的不斷提升，必須推動從規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。面向普及化背景下的多樣化、個性化發(fā)展需求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，完善質(zhì)量保障機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

教育部強(qiáng)調(diào)，學(xué)科專業(yè)是高等教育體系的核心支柱。完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化工作，必須統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，從理念思路、體制機(jī)制、方法舉措等方面推進(jìn)創(chuàng)新。因此，要強(qiáng)化分類發(fā)展辦學(xué)理念，優(yōu)化上下聯(lián)動管理機(jī)制，推動人才供需動態(tài)平衡。

“有的高校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置布局時缺乏科學(xué)審慎規(guī)劃、片面追求‘大而全’，熱衷于設(shè)置投入少、易開辦的專業(yè)。”教育部高等教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為引導(dǎo)高校分類發(fā)展、特色發(fā)展，走好人才自主培養(yǎng)之路，此次出臺的《改革方案》提出了3條原則。

一是服務(wù)國家發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需，建好建強(qiáng)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)。

二是突出優(yōu)勢特色，強(qiáng)調(diào)以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)為引領(lǐng)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，做優(yōu)特色學(xué)科專業(yè)，形成一大批特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)集群和高水平人才自主培養(yǎng)體系。

三是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)調(diào)教育系統(tǒng)與行業(yè)部門協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈相互匹配、相互促進(jìn)。

《改革方案》明確了到2025年的相對量化的近期目標(biāo)和到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。近期目標(biāo)方面，重點(diǎn)圍繞形成特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)集群，實現(xiàn)人才自主培養(yǎng)能力顯著提升。到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，基礎(chǔ)學(xué)科特別是理科和基礎(chǔ)醫(yī)科本科專業(yè)點(diǎn)占比進(jìn)一步提高。建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院、卓越工程師學(xué)院，建成一批專業(yè)特色學(xué)院。

遠(yuǎn)景目標(biāo)上，通過深入推進(jìn)專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革，高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)、特色更加彰顯、優(yōu)化調(diào)整機(jī)制更加完善，形成高水平人才自主培養(yǎng)體系，有力支撐建設(shè)一流人才方陣、構(gòu)建一流大學(xué)體系，實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，建成高等教育強(qiáng)國。

《改革方案》聚焦人才培養(yǎng)，針對學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革的三大主體，圍繞學(xué)校層面怎么規(guī)劃設(shè)置、省級層面怎么統(tǒng)籌管理、國家層面怎么宏觀調(diào)控，提出一系列有針對性、可操作的改革措施。

一是改進(jìn)高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置、調(diào)整、建設(shè)工作?！陡母锓桨浮诽岢隽?條任務(wù)措施，明確要求高校要加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科和基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，完善學(xué)科專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障機(jī)制，定期開展學(xué)科專業(yè)自評，健全年度報告制度等。

例如，推動高校主動服務(wù)國家戰(zhàn)略和民生所需，支持有關(guān)高校增設(shè)儲能科學(xué)與工程、密碼科學(xué)與技術(shù)、生物育種科學(xué)等新專業(yè)；推進(jìn)學(xué)科專業(yè)交叉融合，支持有關(guān)高校增設(shè)未來機(jī)器人、醫(yī)工學(xué)、柔性電子學(xué)、生物農(nóng)藥科學(xué)與工程、國際組織與全球治理等一大批交叉融合的新專業(yè)；在國家戰(zhàn)略急需和緊缺的有關(guān)領(lǐng)域，支持有關(guān)高校增設(shè)數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、集成電路設(shè)計與集成系統(tǒng)、人工智能、智能制造工程等專業(yè)。

為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，服務(wù)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，北京大學(xué)設(shè)立了“前沿工程博士專業(yè)學(xué)位”項目，增設(shè)集成電路科學(xué)與工程一級學(xué)科，自主設(shè)置人工智能等交叉一級學(xué)科，先后成立了未來技術(shù)學(xué)院等6個學(xué)院，以及人工智能研究院、能源研究院、碳中和研究院、國際機(jī)器學(xué)習(xí)研究中心、國家生物醫(yī)學(xué)成像科學(xué)中心5個實體研究機(jī)構(gòu)，并取得了一系列突破性創(chuàng)新成果。

今年，東南大學(xué)新增未來機(jī)器人專業(yè)，這是以機(jī)械工程、控制科學(xué)與工程、儀器科學(xué)與技術(shù)等學(xué)科為支撐，融合信息、電子等方向的新興交叉學(xué)科專業(yè)，旨在培養(yǎng)具有前瞻性、能夠引領(lǐng)機(jī)器人未來技術(shù)發(fā)展的人才。

二是強(qiáng)化省級學(xué)科專業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌和管理?！陡母锓桨浮诽岢隽思訌?qiáng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置統(tǒng)籌、嚴(yán)格學(xué)科專業(yè)檢查評價、開展人才需求和使用情況評價等3條任務(wù)措施。明確要求省級教育行政部門要綜合應(yīng)用規(guī)劃、資源配置等措施，落實新設(shè)學(xué)科專業(yè)檢查機(jī)制，及時公布本地優(yōu)先發(fā)展和暫緩發(fā)展的學(xué)科專業(yè)名單，促進(jìn)所屬高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。明確省級有關(guān)行業(yè)部門要適時發(fā)布區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)人才需求。

三是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)國家宏觀調(diào)控機(jī)制?！陡母锓桨浮诽岢隽饲袑嵃l(fā)揮學(xué)科專業(yè)目錄指導(dǎo)作用，完善學(xué)科專業(yè)管理制度，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，實施“國家急需高層次人才培養(yǎng)專項”，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)院建設(shè)，健全學(xué)科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動機(jī)制，“一校一案”狠抓落實等8條政策措施。明確實施新版研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄，定期編制急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單，修訂本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定，探索建立專業(yè)預(yù)調(diào)整制度等。明確人力資源社會保障及有關(guān)行業(yè)部門要建立人才需求數(shù)據(jù)庫，將學(xué)科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動起來。（何  珺）