中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)和改善民生的重要力量。為破解當(dāng)前中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化能力薄弱等難題，進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)科技成果有效“賦智”中小企業(yè)，工信部等十部門近日聯(lián)合印發(fā)《科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（2023—2025年）》（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）。

專項(xiàng)行動(dòng)提出，到2025年，健全成果項(xiàng)目庫和企業(yè)需求庫，完善賦智對接平臺(tái)體系，遴選一批優(yōu)質(zhì)的科技成果評價(jià)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，推動(dòng)一批先進(jìn)適用科技成果到中小企業(yè)落地轉(zhuǎn)化；開展不少于30場賦智“深度行”活動(dòng)，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度合作；圍繞培育更多專精特新中小企業(yè)，健全成果轉(zhuǎn)化服務(wù)格局，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)出更多高質(zhì)量科技成果，形成閉環(huán)激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建成果“常態(tài)化”匯聚、供需“精準(zhǔn)化”對接、服務(wù)“體系化”布局的創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)成果價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長。

專項(xiàng)行動(dòng)要求堅(jiān)持4項(xiàng)基本原則。一是目標(biāo)導(dǎo)向。圍繞中小企業(yè)核心技術(shù)能力提升，聚焦科技成果有效推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮新型體制機(jī)制優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方法，加速科技成果向中小企業(yè)集聚。整合政產(chǎn)學(xué)研用資源優(yōu)勢，采取有效措施，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的精準(zhǔn)性、有效性，滿足中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求。

二是協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用金各方主體精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、中小企業(yè)發(fā)展政策的統(tǒng)籌和協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，形成科技成果有效賦智中小企業(yè)的工作合力。

三是系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持把科技成果賦智中小企業(yè)作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略和系統(tǒng)性工程，面向中小企業(yè)的不同發(fā)展階段和個(gè)性化需求，有步驟、成體系地推進(jìn)各項(xiàng)賦智舉措，確保有成果、轉(zhuǎn)得好、持續(xù)轉(zhuǎn)。

四是賦智提升。把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革方向，推動(dòng)中小企業(yè)理念、組織、管理、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大先進(jìn)適用技術(shù)供給和賦能應(yīng)用，提升中小企業(yè)綜合實(shí)力和核心競爭力，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

重點(diǎn)任務(wù)聚焦以下3個(gè)方面。首先，推進(jìn)成果“常態(tài)化”匯聚，具體包括豐富科技成果來源、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)需求牽引和加大先進(jìn)適用技術(shù)供給。專項(xiàng)行動(dòng)明確指出，針對中小企業(yè)的創(chuàng)新需求，分層次、分領(lǐng)域建設(shè)科技成果項(xiàng)目庫，推動(dòng)成果項(xiàng)目庫資源向中小企業(yè)開放，為中小企業(yè)提供更多“用得起、用得上、用得好”的科技成果；支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技型骨干企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和供給，并向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；增強(qiáng)云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、機(jī)器人和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的智能技術(shù)的供給及推廣，支持中小企業(yè)實(shí)施智能制造與建造，通過智能化技術(shù)改造和“上云上平臺(tái)”，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。

其次，實(shí)施供需“精準(zhǔn)化”對接，具體包括加大科技成果數(shù)據(jù)開放共享、持續(xù)開展賦智“深度行”活動(dòng)、促進(jìn)大中小企業(yè)合作和加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同4項(xiàng)任務(wù)。專項(xiàng)行動(dòng)要求，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)機(jī)構(gòu)等在地方每年開展不少于10場“深度行”活動(dòng)，通過大會(huì)論壇、成果路演、供需對接、展覽展示和產(chǎn)融對接等多種形式，加強(qiáng)科技成果信息共享，拓寬中小企業(yè)技術(shù)獲取渠道；落實(shí)大中小企業(yè)“攜手行動(dòng)”，持續(xù)開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動(dòng)，發(fā)揮大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接服務(wù)平臺(tái)作用，助力更多專精特新中小企業(yè)成為大企業(yè)的最佳“合伙人”；推動(dòng)高校、科研院所、中小企業(yè)與中小企業(yè)之間“結(jié)對子”，支持中小企業(yè)圍繞技術(shù)瓶頸和特殊技術(shù)難題“發(fā)榜”，高校、科研院所“揭榜”，建立聯(lián)合式、訂單式技術(shù)研發(fā)新模式，實(shí)現(xiàn)科技成果與中小企業(yè)需求精準(zhǔn)對接。

再者，加速服務(wù)“體系化”布局，具體包括推動(dòng)成果中試熟化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，加速中小企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。專項(xiàng)行動(dòng)提出，建立周期短、效益好的制造業(yè)創(chuàng)新成果服務(wù)體系，加強(qiáng)成果中試熟化能力建設(shè)，為中小企業(yè)輸送更多高成熟度成果；提升工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，加強(qiáng)“制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大課堂”培訓(xùn)，鼓勵(lì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，增強(qiáng)中小企業(yè)競爭優(yōu)勢；鼓勵(lì)大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，支持中小企業(yè)配套產(chǎn)品在首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。

為保障政策落地，專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)科技成果賦智中小企業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政府部門、科研院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和中小企業(yè)共同參與、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。強(qiáng)化產(chǎn)融合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，支持中小企業(yè)在科技成果獲取、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用等方面的融資需求。開展試點(diǎn)示范，遴選一批具有較高技術(shù)創(chuàng)新水平、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化案例，推出一批面向中小企業(yè)的質(zhì)量優(yōu)、保障好、有特色的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)產(chǎn)品。完善激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。（夏小禾）