“今年上半年，全國(guó)能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額超過(guò)1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.9%，有效發(fā)揮了穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)的作用，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能和活力。”近日，在國(guó)家能源局召開的三季度新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬(wàn)對(duì)我國(guó)上半年能源投資建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)。

一是全國(guó)能源投資保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。能源領(lǐng)域積極擴(kuò)大有效投資，有力有序推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)投資增速保持較高水平。分地區(qū)看，東部、中部和西部地區(qū)完成投資同比分別增長(zhǎng)24.8%、22.1%和24.2%。分層級(jí)看，國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目投資帶動(dòng)作用持續(xù)顯現(xiàn)，省級(jí)及以下項(xiàng)目投資增勢(shì)強(qiáng)勁。

二是新能源投資快速增長(zhǎng)。新能源完成投資占比接近四成。甘肅、新疆、山西、湖北、云南和廣東等地集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)提速，完成投資額均超過(guò)100億元；山東、河南和浙江加大城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村分布式光伏布局建設(shè)力度，完成投資額均超過(guò)120億元；內(nèi)蒙古、甘肅持續(xù)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，集中式風(fēng)電投資增勢(shì)不減，山東、廣東海上風(fēng)電項(xiàng)目集中開工建設(shè)。此外，湖北、安徽和江西等地一批生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目加快形成有效投資。

三是能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資較快增長(zhǎng)。電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)投資較快增長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。白鶴灘-浙江特高壓直流工程全容量投產(chǎn)，金上-湖北、隴東-山東特高壓直流工程進(jìn)入土建施工階段，一大批500千伏網(wǎng)架加強(qiáng)工程穩(wěn)步實(shí)施，配電網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。西氣東輸三線中段、西氣東輸四線處于施工高峰期。

四是新業(yè)態(tài)投資持續(xù)擴(kuò)大。綜合能源、新型儲(chǔ)能、充電基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)擴(kuò)大。青海、新疆和內(nèi)蒙古源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)投資持續(xù)釋放，浙江綜合智慧能源快速發(fā)展，湖南、新疆、甘肅和重慶一批系統(tǒng)獨(dú)立型和新能源配套新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，廣西、廣東、云南和河南充電樁建設(shè)加快推進(jìn)。

除了對(duì)上半年能源投資建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)行梳理外，國(guó)家能源局還對(duì)下一步加快推動(dòng)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)提出了明確要求。

截至6月底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量約27.1億千瓦，其中參與電力輔助服務(wù)的裝機(jī)約20億千瓦。2023年上半年，全國(guó)電力輔助服務(wù)費(fèi)用共278億元，占上網(wǎng)電費(fèi)1.9%。從結(jié)構(gòu)上看，市場(chǎng)化補(bǔ)償費(fèi)用204億元，占比73.4%；固定補(bǔ)償費(fèi)用74億元，占比26.6%。從類型看，調(diào)峰補(bǔ)償167億元，占比60.0%；調(diào)頻補(bǔ)償54億元，占比19.4%；備用補(bǔ)償45億元，占比16.2%。從主體來(lái)看，火電企業(yè)獲得補(bǔ)償254億元，占比91.4%。

“電力輔助服務(wù)是指為維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、保障電能質(zhì)量、促進(jìn)新能源消納，由市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織采購(gòu)調(diào)用的調(diào)峰、調(diào)頻、備用等系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)。為適應(yīng)建設(shè)新型電力系統(tǒng)需要，下一步國(guó)家能源局將做好3個(gè)方面的工作?！眹?guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)劉剛表示，一是研究起草《關(guān)于優(yōu)化電力輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制 推動(dòng)用戶側(cè)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的通知》，以市場(chǎng)化機(jī)制調(diào)動(dòng)工商業(yè)可中斷負(fù)荷、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠、新型儲(chǔ)能等用戶側(cè)資源參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。

二是啟動(dòng)編制電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

三是深入開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管和電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源建設(shè)運(yùn)營(yíng)綜合監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范電力調(diào)度交易行為，切實(shí)維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。（劉  洋）