為進(jìn)一步凝聚產(chǎn)業(yè)共識(shí)、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，全面推動(dòng)我國(guó)算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，工信部等六部門近日聯(lián)合印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），從計(jì)算力、運(yùn)載力、存儲(chǔ)力和應(yīng)用賦能4個(gè)方面提出了到2025年的發(fā)展量化指標(biāo)。

算力是集信息計(jì)算力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)力于一體的新型生產(chǎn)力，主要通過算力中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)提供服務(wù)。算力基礎(chǔ)設(shè)施是新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，呈現(xiàn)多元泛在、智能敏捷、安全可靠和綠色低碳等特征，對(duì)于助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、賦能科技創(chuàng)新進(jìn)步、滿足人民美好生活需要和實(shí)現(xiàn)社會(huì)高效能治理具有重要意義。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在向縱深演進(jìn)，算力基礎(chǔ)設(shè)施的重要性不斷提升，各國(guó)持續(xù)加大投入。我國(guó)算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展成效顯著，但與推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)相比，與應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的要求相比，仍有一定差距。

《行動(dòng)計(jì)劃》結(jié)合算力基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，明確了“多元供給，優(yōu)化布局；需求牽引，強(qiáng)化賦能；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，匯聚合力；綠色低碳，安全可靠”的基本原則，制定了主要發(fā)展目標(biāo)，提出了完善算力綜合供給體系、提升算力高效運(yùn)載能力、強(qiáng)化存力高效靈活保障、深化算力賦能行業(yè)應(yīng)用、促進(jìn)綠色低碳算力發(fā)展，以及加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)等六方面重點(diǎn)任務(wù)，著力推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。

《行動(dòng)計(jì)劃》從4個(gè)方面提出了到2025年發(fā)展量化指標(biāo)，引導(dǎo)算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。在計(jì)算力方面，算力規(guī)模超過300EFLOPS，智能算力占比達(dá)到35%。運(yùn)載力方面，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群間基本實(shí)現(xiàn)不高于理論時(shí)延1.5倍的直連網(wǎng)絡(luò)傳輸，重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)所光傳送網(wǎng)（OTN）覆蓋率達(dá)到80%，骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)全面支持IPv6和SRv6等新技術(shù)使用占比達(dá)到40%。存儲(chǔ)力方面，存儲(chǔ)總量超過1800EB，先進(jìn)存儲(chǔ)容量占比達(dá)到30%以上。應(yīng)用賦能方面，圍繞工業(yè)、金融、醫(yī)療、交通、能源和教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，各打造30個(gè)以上應(yīng)用標(biāo)桿。

《行動(dòng)計(jì)劃》共部署25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在完善算力綜合供給體系方面，從建設(shè)布局、算力結(jié)構(gòu)、異構(gòu)協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面進(jìn)行部署；在提升算力高效運(yùn)載能力方面，從運(yùn)載質(zhì)量、接入網(wǎng)絡(luò)和算力調(diào)度等方面進(jìn)行部署；在強(qiáng)化存力高效靈活保障方面，從存力技術(shù)、存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)和存算網(wǎng)協(xié)同等方面進(jìn)行部署；在深化算力賦能行業(yè)應(yīng)用方面，重點(diǎn)在工業(yè)、教育、金融、交通、醫(yī)療和能源等方面進(jìn)行了工作部署；在促進(jìn)綠色低碳算力發(fā)展方面，從提升算力碳效水平、引導(dǎo)市場(chǎng)應(yīng)用、賦能行業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了部署；在加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)方面，從提升網(wǎng)絡(luò)安全、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全、推薦供應(yīng)鏈安全等方面進(jìn)行部署。

《行動(dòng)計(jì)劃》多方面統(tǒng)籌考慮算力供給建設(shè)，從算力設(shè)施布局、算力結(jié)構(gòu)配置、邊緣算力部署和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面進(jìn)行引導(dǎo)，提升算力綜合供給能力。

一是優(yōu)化算力設(shè)施建設(shè)布局。促進(jìn)東西部地區(qū)算力高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)中心上架率等指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)整體上架率低于50%的區(qū)域規(guī)劃新建項(xiàng)目加強(qiáng)論證；支持我國(guó)企業(yè)“走出去”，以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)布局海外算力設(shè)施。

二是推動(dòng)算力結(jié)構(gòu)多元配置。推動(dòng)算力資源多元發(fā)展，逐步提升智能算力占比；推動(dòng)智能算力與通用算力協(xié)同，滿足不同類型算力業(yè)務(wù)需求。

三是加速邊緣算力協(xié)同部署。推動(dòng)“云邊端”算力泛在化分布、協(xié)同發(fā)展，支撐低時(shí)延業(yè)務(wù)應(yīng)用；加快行業(yè)算力建設(shè)布局，支撐傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

四是構(gòu)建算力標(biāo)準(zhǔn)體系。加快研制面向算力業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)要求和技術(shù)方法，同步探索支持算網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

五是開展算力供給提升行動(dòng)。開展國(guó)家算力中心典型案例遴選，舉辦中國(guó)算力大會(huì)，發(fā)布《中國(guó)綜合算力指數(shù)》。

《行動(dòng)計(jì)劃》的落地實(shí)施，需要各級(jí)政府，以及基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、第三方數(shù)據(jù)中心服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，互促互補(bǔ)、形成合力。為此，《行動(dòng)計(jì)劃》還提出了加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、加大金融支持、深化交流協(xié)作和強(qiáng)化平臺(tái)支撐這4個(gè)方面的保障措施。（王  君）