近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢觯瑸榧涌烊珖y(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，在確保有利于電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，有序?qū)崿F(xiàn)電力現(xiàn)貨市場全覆蓋，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系，充分發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步激發(fā)各環(huán)節(jié)經(jīng)營主體活力，助力規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。

《通知》進(jìn)一步明確現(xiàn)貨市場建設(shè)要求。一是推動現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)正式運行。各省/區(qū)域、省間現(xiàn)貨市場連續(xù)運行一年以上，并依據(jù)市場出清結(jié)果進(jìn)行調(diào)度生產(chǎn)和結(jié)算的，可按程序轉(zhuǎn)入正式運行。第一責(zé)任單位要委托具備專業(yè)能力和經(jīng)驗的第三方機構(gòu)開展評估并形成正式評估報告。在滿足各項條件的基礎(chǔ)上，報國家發(fā)展改革委、國家能源局備案。

二是有序擴大現(xiàn)貨市場建設(shè)范圍?！锻ㄖ芬蟾＝ūM快完善市場方案設(shè)計，2023年底前開展長周期結(jié)算試運行。浙江加快市場銜接，2024年6月前啟動現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行。四川結(jié)合實際持續(xù)探索適應(yīng)高比例水電的豐枯水季相銜接市場模式和市場機制。遼寧、江蘇、安徽、河南、湖北、河北南網(wǎng)、江西和陜西等力爭在2023年底前開展長周期結(jié)算試運行。其他地區(qū)（除西藏外）加快推進(jìn)市場建設(shè)，力爭在2023年底前具備結(jié)算試運行條件。鼓勵本地平衡較困難的地區(qū)探索與周邊現(xiàn)貨市場聯(lián)合運行。

三是加快區(qū)域電力市場建設(shè)。南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場在2023 年底前啟動結(jié)算試運行。2023年底前建立長三角電力市場一體化合作機制，加快推動長三角電力市場建設(shè)工作。京津冀電力市場在條件成熟后，力爭 2024 年6月前啟動模擬試運行。

四是持續(xù)優(yōu)化省間交易機制。省間電力現(xiàn)貨市場繼續(xù)開展連續(xù)結(jié)算試運行，2023 年底前具備連續(xù)開市能力。推動跨省跨區(qū)電力中長期交易頻次逐步提高，加強與省間現(xiàn)貨協(xié)調(diào)銜接，探索逐日開市、滾動交易的市場模式。

為加快全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，《通知》提出，進(jìn)一步擴大經(jīng)營主體范圍。一是加快放開各類電源參與電力現(xiàn)貨市場。按照 2030 年新能源全面參與市場交易的時間節(jié)點，現(xiàn)貨試點地區(qū)結(jié)合實際制定分步實施方案。分布式新能源裝機占比較高的地區(qū)，推動分布式新能源上網(wǎng)電量參與市場，探索參與市場的有效機制。

二是不斷擴大用戶側(cè)主體參與市場范圍?，F(xiàn)貨市場運行的地方，電網(wǎng)企業(yè)要定期預(yù)測代理購電工商業(yè)用戶用電量及典型負(fù)荷曲線，通過場內(nèi)集中交易方式(不含撮合交易)代理購電，以報量不報價等方式、作為價格接受者參與現(xiàn)貨市場出清結(jié)算。加快開展用戶側(cè)參與省間現(xiàn)貨交易的相關(guān)問題研究。

三是鼓勵新型主體參與電力市場。通過市場化方式形成分時價格信號，推動儲能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新型主體在削峰填谷、優(yōu)化電能質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用，探索“新能源+儲能”等新方式。為保證系統(tǒng)安全可靠，參考市場同類主體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運行管理考核。持續(xù)完善新型主體調(diào)度運行機制，充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)能力，更好地適應(yīng)新型電力系統(tǒng)需求。

為了進(jìn)一步激發(fā)各環(huán)節(jié)經(jīng)營主體活力，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，《通知》強調(diào)要統(tǒng)籌做好各類市場機制銜接。一是做好現(xiàn)貨與中長期交易街接。更好發(fā)揮中長期交易在平衡長期供需、穩(wěn)定市場預(yù)期的基礎(chǔ)作用，優(yōu)化中長期合同市場化調(diào)整機制，縮短交易周期，提高交易頻次，完善交易品種，推動中長期與現(xiàn)貨交易更好統(tǒng)籌銜接。

二是加強現(xiàn)貨交易與輔助服務(wù)街接。加強現(xiàn)貨與輔助服務(wù)有序協(xié)調(diào)，在交易時序、市場準(zhǔn)入等方面做好銜接?，F(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū)，調(diào)頻輔助服務(wù)費用可向用戶側(cè)疏導(dǎo)，其他輔助服務(wù)品種按照“成熟一個、疏導(dǎo)一個”原則確定疏導(dǎo)時機及方式，具體由國家發(fā)展改革委會同國家能源局另行確定。

三是完善電力市場價格體系?，F(xiàn)貨試點地區(qū)要加強中長期、輔助服務(wù)與現(xiàn)貨、省間與省內(nèi)市場在價格形成機制方面的協(xié)同銜接。各地現(xiàn)貨市場出清價格上限設(shè)置應(yīng)滿足鼓勵調(diào)節(jié)電源頂峰需要并與需求側(cè)響應(yīng)價格相銜接，價格下限設(shè)置可參考當(dāng)?shù)匦履茉雌骄儎映杀尽?

四是探索建立容量補償機制。推動開展各類可靠性電源成本回收測算工作，煤電等可靠性電源年平均利用小時數(shù)較低的地區(qū)可結(jié)合測算情況，盡快明確建立容量補償機制時間節(jié)點計劃和方案，探索實現(xiàn)可靠性電源容量價值的合理補償。（林  楚）