工信部、交通運(yùn)輸部等八部門(mén)近日印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)第一批公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），在北京、深圳等15個(gè)城市啟動(dòng)第一批公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)。試點(diǎn)政策出臺(tái)，意味著我國(guó)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化的步伐提速。

《通知》提出，鼓勵(lì)探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為新能源汽車(chē)全面市場(chǎng)化拓展和綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用?！锻ㄖ访鞔_車(chē)輛電動(dòng)化水平大幅提高、充換電服務(wù)體系保障有力、新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用3個(gè)主要目標(biāo)，以及提升車(chē)輛電動(dòng)化水平、促進(jìn)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施、健全政策和管理制度4方面重點(diǎn)任務(wù)。

根據(jù)《通知》的預(yù)期目標(biāo)，新能源汽車(chē)推廣將聚焦公務(wù)用車(chē)、城市公交車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、出租車(chē)、郵政快遞車(chē)、城市物流配送車(chē)、機(jī)場(chǎng)用車(chē)和特定場(chǎng)景重型貨車(chē)等領(lǐng)域，推廣數(shù)量預(yù)計(jì)超過(guò)60萬(wàn)輛；充換電基礎(chǔ)設(shè)施方面，將建成超過(guò)70萬(wàn)臺(tái)充電樁和0.78萬(wàn)座換電站；新技術(shù)新模式發(fā)展將取得積極成效，智能有序充電、大功率充電和換電等加快應(yīng)用，V2G、光儲(chǔ)充放等車(chē)網(wǎng)融合技術(shù)示范效果良好，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)有提升且示范規(guī)模逐步擴(kuò)大，新能源汽車(chē)碳交易、綠色電力交易實(shí)現(xiàn)新突破，關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化率逐步提升并實(shí)現(xiàn)上車(chē)應(yīng)用。

為什么選擇公共領(lǐng)域車(chē)輛？這和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)以及長(zhǎng)期發(fā)展考量緊密相關(guān)。工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心政策規(guī)劃處負(fù)責(zé)人趙世佳表示，當(dāng)前公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)整體滲透率為10%左右，與新能源汽車(chē)整體市場(chǎng)滲透率超30%相比，仍有較大空間。與此同時(shí)，公共領(lǐng)域車(chē)輛范圍廣、使用頻率高，對(duì)電動(dòng)化認(rèn)知和應(yīng)用的普及具有較強(qiáng)的引領(lǐng)效果。

“我國(guó)很早就進(jìn)行公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化的嘗試，公交車(chē)是最早起步的領(lǐng)域之一?！敝袊?guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊中平說(shuō)，城市公交系統(tǒng)的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，在很大程度上帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施快速布局和完善。以公共領(lǐng)域車(chē)輛為突破口，一方面帶動(dòng)綠色消費(fèi)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，另一方面，促進(jìn)新能源汽車(chē)與能源、交通等深度融合，提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

“過(guò)去，公共領(lǐng)域車(chē)輛由于具有特殊的要求，電動(dòng)化發(fā)展進(jìn)程較慢?！背擞密?chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，此次試點(diǎn)預(yù)期推廣超過(guò)60萬(wàn)輛公共領(lǐng)域車(chē)輛，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。試點(diǎn)政策的驅(qū)動(dòng)，有助于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)公共領(lǐng)域車(chē)輛市場(chǎng)，也將為相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的大批中小企業(yè)注入新的發(fā)展活力，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)化技術(shù)提升。

北方工業(yè)大學(xué)教授紀(jì)雪洪認(rèn)為，公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)的啟動(dòng)是一個(gè)重要的信號(hào)，說(shuō)明我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)已經(jīng)有了足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，具備實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化的條件。而公共領(lǐng)域車(chē)輛相對(duì)于私家車(chē)，具有更高的使用頻率，試點(diǎn)的啟動(dòng)，在公共領(lǐng)域產(chǎn)品銷(xiāo)售、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有著更強(qiáng)的示范效應(yīng)。

值得關(guān)注的是，針對(duì)此次入選的15個(gè)城市，《通知》將其分為3類(lèi)，并指出每個(gè)城市具有的特點(diǎn)。例如，北京產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居前列，具有全國(guó)示范效應(yīng)；寧波港口特色示范應(yīng)用，地方財(cái)政支持力度大；柳州具有柳州模式經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展七大專(zhuān)項(xiàng)工程等。

紀(jì)雪洪表示，試點(diǎn)城市的選擇，充分體現(xiàn)了其示范意義和典型代表性，試點(diǎn)城市的成功，將推動(dòng)其他區(qū)域電動(dòng)車(chē)的推廣。不同的城市將有機(jī)會(huì)進(jìn)行不同技術(shù)和不同場(chǎng)景的探索策略，也有助于產(chǎn)業(yè)多元化路線的探索和復(fù)制推廣。

業(yè)內(nèi)人士分析，公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推動(dòng)新能源汽車(chē)與交通、能源、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展，提升車(chē)聯(lián)網(wǎng)、充電網(wǎng)與能源網(wǎng)的融合、互動(dòng)，能助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。此次試點(diǎn)城市既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、電動(dòng)化基礎(chǔ)較好的城市，也考慮了條件較為普通的城市。各試點(diǎn)城市將立足實(shí)際發(fā)展需求，聚焦特色場(chǎng)景、特色領(lǐng)域、主要新技術(shù)新模式，制定出臺(tái)支持政策，探索創(chuàng)新發(fā)展案例，打造試點(diǎn)典型標(biāo)桿。（夏小禾）