紡織工業(yè)是消費品工業(yè)重要組成部分，是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和國際優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為推動紡織工業(yè)穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展，工信部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局四部門近日聯(lián)合印發(fā)《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》提出的目標是：到2025年，現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得實質(zhì)進展，規(guī)模以上紡織企業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)中有增，發(fā)展質(zhì)量效益保持良好水平，紡織工業(yè)國際優(yōu)勢地位進一步鞏固提升。創(chuàng)新能力不斷增強，規(guī)模以上紡織企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1.3%。智能制造加快推進，70%的規(guī)模以上紡織企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，高性能纖維、高端紡織裝備戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)用紡織品自給率基本滿足需求。品牌建設(shè)深入推進，形成20家全球知名的企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，時尚引領(lǐng)力進一步提升。綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系得到健全，單位工業(yè)增加值能源、水資源消耗進一步降低，主要污染物排放強度持續(xù)降低，廢舊紡織品循環(huán)利用質(zhì)量和規(guī)模不斷提高。

《實施方案》提出了七大重點任務(wù)。一是加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)圍繞纖維新材料、功能性紡織品和智能制造裝備等領(lǐng)域加快研發(fā)創(chuàng)新，形成一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)成果；加強先進功能纖維、先進印染技術(shù)等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心服務(wù)能力建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)用紡織品等領(lǐng)域省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)；鼓勵企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)和高校等合作，建設(shè)紡織科技成果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)試驗驗證平臺和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)；加強纖維新材料、功能性紡織品和成套裝備等領(lǐng)域標準研制，強化數(shù)字智能、綠色低碳，以及消費體驗型標準制定，推進紡織產(chǎn)品質(zhì)量分級試點，加強紡織標準樣品研制工作等。

二是培育紡織高端制造，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推進功能性化學(xué)纖維的研發(fā)制備和品質(zhì)提升；擴大產(chǎn)業(yè)用紡織品在航空航天、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護、建筑、能源和國防軍工等領(lǐng)域的應(yīng)用；推動棉毛麻絲等天然纖維制品精品化、高值化；優(yōu)化印染行業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持印染企業(yè)開展智能化綠色化改造，減少能耗水耗及污染物排放，強化紡織產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展韌性等。

三是大力發(fā)展智能制造，提高行業(yè)質(zhì)量效益。開發(fā)智能制造工業(yè)軟件和生產(chǎn)裝備；加強化纖新材料成套裝備、短流程紡紗織造裝備、新型非織造布裝備和綠色印染裝備的研發(fā)推廣，開發(fā)紡織專用傳感器、智能檢測裝備、質(zhì)量控制與執(zhí)行系統(tǒng)，開發(fā)應(yīng)用全自動智能四邊縫設(shè)備、智能物流包裝、紡織專用機器人和數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)等；在紡織行業(yè)建設(shè)一批具有國際先進水平的智能制造示范工廠；面向單個或多個制造環(huán)節(jié)提煉關(guān)鍵需求，在紡織行業(yè)遴選一批智能制造優(yōu)秀場景；建設(shè)智能制造創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺等。

四是推進綠色循環(huán)低碳，促進發(fā)展和諧永續(xù)。加快紡織綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈和綠色園區(qū)建設(shè)，開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)、水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)和園區(qū)、能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)建設(shè)；創(chuàng)建一批紡織工業(yè)廢水循環(huán)利用試點企業(yè)，組織開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作；組織紡織重點領(lǐng)域碳達峰相關(guān)研究，鼓勵開展紡織重點產(chǎn)品碳足跡核算；研究編制紡織行業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)指南，推薦一批先進適用技術(shù)裝備；推廣一批適用于紡織行業(yè)的節(jié)水、節(jié)能和降碳技術(shù)裝備；推進廢舊紡織品循環(huán)利用等。

五是深入推進“三品”行動，培育新品優(yōu)品名品。加快推動紡織物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，培育和推廣一批物聯(lián)網(wǎng)賦能行業(yè)發(fā)展典型案例；支持有關(guān)機構(gòu)建設(shè)基于大數(shù)據(jù)和人工智能的數(shù)字化設(shè)計公共服務(wù)平臺；推動企業(yè)建立工藝、圖案和素材數(shù)據(jù)庫，推廣應(yīng)用眾包設(shè)計、協(xié)同設(shè)計、云設(shè)計和用戶參與設(shè)計等新模式；推廣機器視覺技術(shù)裝備，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測；支持企業(yè)運用信息技術(shù)與消費者建立連接，運用數(shù)字營銷網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)挖掘分析手段構(gòu)建用戶畫像和需求預(yù)測模型，形成基于數(shù)字決策的發(fā)展模式。

六是提升供給體系韌性，釋放市場需求潛力。組織有關(guān)機構(gòu)研究測算化纖、印染和棉紡等基本民生產(chǎn)業(yè)能耗與效益的關(guān)系，滿足產(chǎn)業(yè)合理用能需求；滿足和引領(lǐng)時尚消費升級需求，在紡織行業(yè)建設(shè)一批服務(wù)型制造示范企業(yè)和示范平臺，加快提升紡織行業(yè)定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理和檢驗檢測認證服務(wù)等方面發(fā)展水平；增強紡織品檢測認證市場影響；培育有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持紡織企業(yè)開展技術(shù)改造，提升管理和裝備水平；培育一批制造業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈示范企業(yè)等。

七是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，構(gòu)建開放合作體系。落實好促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移指導(dǎo)意見和制造業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展指導(dǎo)目錄，發(fā)揮好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的典型示范和輻射帶動作用，推動紡織產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序轉(zhuǎn)移；打造專業(yè)化特色化世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群；支持紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；鼓勵行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與紡織領(lǐng)域國際組織活動，主動搭建貿(mào)易、技術(shù)和社會責(zé)任等國際合作平臺；引導(dǎo)領(lǐng)航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)等行業(yè)龍頭骨干企業(yè)加強資源整合，優(yōu)化全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系。

為保障政策落地，《實施方案》要求，各有關(guān)部門要密切合作，統(tǒng)籌推進，將各項工作任務(wù)抓細抓實，取得實效。統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道，加大對紡織技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、智能制造和公共服務(wù)等方面的支持力度。推進簡政放權(quán)，堅持依法行政，公平公正監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，改善營商環(huán)境。積極總結(jié)并廣泛宣傳新時代紡織工業(yè)發(fā)展成就與社會貢獻，宣傳推廣好品牌、好技術(shù)和好產(chǎn)品，更新公眾對紡織工業(yè)定位及形象的認知，營造全社會關(guān)心紡織、關(guān)注紡織的良好輿論環(huán)境。鼓勵行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)加強信息發(fā)布，引導(dǎo)企業(yè)資金投向，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會、高校和科研院所等機構(gòu)加強平臺建設(shè)、品牌培育、技術(shù)交流和人才培訓(xùn)等方面工作，促進行業(yè)健康發(fā)展。（何  珺）