加快建設全國統(tǒng)一大市場是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內(nèi)在要求。2023年12月26日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，工信部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長黎烈軍就通過建設全國統(tǒng)一大市場助推新型工業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用推動建設全國統(tǒng)一大市場等方面回答了記者提問。

黎烈軍表示，超大規(guī)模國內(nèi)市場是推進新型工業(yè)化的強大底氣，各類商品要素暢通流動是推進新型工業(yè)化的內(nèi)在要求。工信部重點從以下3個方面入手，有力支撐新型工業(yè)化。

一是緊緊圍繞促進國民經(jīng)濟循環(huán)暢通，著力提升制造業(yè)供給體系質量。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，深入實施鋼鐵、機械和電子等十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，深入開展原材料、消費品“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”行動。全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化綠色化轉型，提升中小企業(yè)專精特新發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，著力提升制造業(yè)供給體系對國內(nèi)需求的適配性。

二是緊緊圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極引導產(chǎn)業(yè)轉移和制造業(yè)集群發(fā)展。堅持“全國一盤棋”，深入落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導地方立足資源稟賦發(fā)揮比較優(yōu)勢，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，引導制造業(yè)合理布局。聯(lián)合地方舉辦系列產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展對接活動，推動構建東中西部產(chǎn)業(yè)梯度轉移格局。實施先進制造業(yè)集群行動，發(fā)揮經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)作用，推進園區(qū)提質增效。

三是緊緊圍繞強化推進新型工業(yè)化動力活動，持續(xù)推進深化要素市場化改革。著力推動資本、土地、技術、人才和數(shù)據(jù)等要素自主有序流動，高效公平配置，更好適應新型工業(yè)化的發(fā)展需要。加快數(shù)據(jù)要素市場培育，釋放數(shù)據(jù)要素價值，實施算力基礎設施高質量發(fā)展行動計劃，培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構建制造業(yè)創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡，深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)融合作，大力發(fā)展科技服務業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)已成為繼土地、資本和技術之后的又一重要生產(chǎn)要素。“推動建設全國統(tǒng)一大市場，在深化數(shù)據(jù)要素市場化改革、培育數(shù)據(jù)要素市場方面，既要推進數(shù)據(jù)的高效流通、市場化配置，又要發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，更好賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”黎烈軍說。

圍繞推動數(shù)據(jù)要素高效流通，工信部主要開展了以下工作：加強政策引導，認真落實《中共中央、國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，印發(fā)實施《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動構建數(shù)據(jù)基礎制度體系；完善標準體系，組織開展數(shù)據(jù)領域標準研究，發(fā)布了33項國家標準，推進數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記等標準研究和試點示范；培育經(jīng)營主體，支持平臺企業(yè)、龍頭企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素市場建設，引導數(shù)據(jù)交易機構開展跨地域服務，培育多樣化的數(shù)據(jù)服務型企業(yè)。

圍繞發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，工信部的工作重點如下：開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范，針對鋼鐵、生鮮和冷鏈等領域遴選一批典型案例，加強工業(yè)數(shù)據(jù)共享和賦能；構建國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系，有效促進行業(yè)數(shù)據(jù)流動，解決行業(yè)數(shù)據(jù)“孤島問題”；著力解決工業(yè)品主要信息、重要參數(shù)等數(shù)據(jù)描述差異化的問題，支持建設產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標準服務平臺，已歸納694個產(chǎn)品數(shù)據(jù)標準，助力構建全國暢通的工業(yè)品流通市場。

下一步，工信部將進一步加大工作力度，加強產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標準服務平臺建設，持續(xù)開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范，支持各類經(jīng)營主體探索數(shù)據(jù)利用模式，加強數(shù)據(jù)交易流通、開放共享、安全認證和工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記等制度規(guī)范的研究制定，扎實推進數(shù)據(jù)高效流通，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（夏小禾）