為充分發(fā)揮新能源汽車在電化學(xué)儲能體系中的重要作用，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化和融合化發(fā)展，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工信部和市場監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確車網(wǎng)互動發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，為下一階段各方協(xié)同推進提供指導(dǎo)遵循。

新能源汽車通過充換電設(shè)施與供電網(wǎng)絡(luò)相連，構(gòu)建新能源汽車與供電網(wǎng)絡(luò)的信息流、能量流雙向互動體系，可有效發(fā)揮動力電池作為可控負(fù)荷或移動儲能的靈活性調(diào)節(jié)能力，為新型電力系統(tǒng)高效經(jīng)濟運行提供重要支撐。車網(wǎng)互動主要包括智能有序充電、雙向充放電等形式，可參與削峰填谷、虛擬電廠和聚合交易等應(yīng)用場景。

近年來，我國在充電峰谷分時電價制定推廣、車網(wǎng)互動資源聚合參與輔助服務(wù)和需求響應(yīng)試點驗證以及雙向充放電技術(shù)可行性等方面工作取得了積極進展。但面對下一階段大規(guī)模新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的需求，還存在諸多制約，如車網(wǎng)互動技術(shù)體系和應(yīng)用方案尚不成熟、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在缺失、充電峰谷分時電價覆蓋不全，以及配套需求響應(yīng)和電力交易機制尚待健全等。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動車網(wǎng)融合互動有以下3個方面的意義。首先，有效提升配電網(wǎng)接入能力，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。隨著新能源汽車大規(guī)模發(fā)展，大量充換電設(shè)施建設(shè)對配電網(wǎng)接入能力造成較大挑戰(zhàn)?！秾嵤┮庖姟穼μ嵘鋼Q電設(shè)施互動水平、加快智能有序充電標(biāo)準(zhǔn)制定、科學(xué)核定智能有序充電設(shè)施接入容量等方面工作進行了部署，將有效促進智能有序充電技術(shù)的推廣應(yīng)用，從而大幅提升配電網(wǎng)對于大規(guī)模電動汽車和充換電設(shè)施的接入能力。

其次，激發(fā)新能源汽車的靈活性資源潛力，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。新能源汽車作為可調(diào)節(jié)負(fù)荷和移動儲能資源，對于新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)意義重大。通過完善需求響應(yīng)和輔助服務(wù)市場機制，探索參與現(xiàn)貨市場、綠證交易和碳交易的實施路徑，開展雙向充放電綜合示范，可以激發(fā)新能源汽車作為泛在靈活性資源的調(diào)節(jié)潛力，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。

再者，促進產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)體系升級，推動車網(wǎng)互動商業(yè)模式創(chuàng)新。車網(wǎng)互動技術(shù)涉及新能源汽車、充換電設(shè)施、電力系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈多個環(huán)節(jié)，通過推進跨行業(yè)協(xié)同技術(shù)攻關(guān)、構(gòu)建車網(wǎng)互動標(biāo)準(zhǔn)體系，可以促進車—樁—網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，提高新能源汽車行業(yè)的國際競爭力。通過聚合交易等市場環(huán)境構(gòu)建和試點示范創(chuàng)建，可激發(fā)各類市場主體積極性，積極投入高水平運營與商業(yè)模式創(chuàng)新。

《實施意見》明確了車網(wǎng)互動的2個階段性目標(biāo)。到2025年，初步建成車網(wǎng)互動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實施和優(yōu)化充電峰谷分時電價，市場機制建設(shè)和試點示范取得重要進展；到2030年，我國車網(wǎng)互動實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，智能有序充電全面推廣，新能源汽車成為電化學(xué)儲能體系的重要組成部分，力爭為電力系統(tǒng)提供千萬千瓦級的雙向靈活性調(diào)節(jié)能力。

《實施意見》還布置了6項重點任務(wù)。一是協(xié)同推進車網(wǎng)互動核心技術(shù)攻關(guān)，推動長壽命電池和高頻充放電電池安全防護技術(shù)進步；研發(fā)車網(wǎng)互動高效充放電設(shè)備和電網(wǎng)友好型充換電場站關(guān)鍵技術(shù)；健全聚合調(diào)控和信息安全等關(guān)鍵技術(shù)體系。

二是加快建立車網(wǎng)互動標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制修訂車網(wǎng)互動相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)先完成智能有序場景下的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，力爭2025年底前完成雙向充放電場景關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂；推動在車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入以及用電報裝等環(huán)節(jié)落實智能有序充電標(biāo)準(zhǔn)要求；加強國際標(biāo)準(zhǔn)合作，提升影響力。

三是優(yōu)化完善配套電價和市場機制，力爭2025年底前全面應(yīng)用居民充電峰谷分時電價，持續(xù)優(yōu)化定價機制，探索對電網(wǎng)放電價格；豐富完善需求響應(yīng)和輔助服務(wù)市場機制，探索參與電力現(xiàn)貨市場、綠證交易和碳交易路徑，驗證雙向充放電等效儲能潛力。

四是探索開展雙向充放電綜合示范，依托公共領(lǐng)域和居民社區(qū)等重點場景，打造一批雙向充放電試點示范項目，探索可持續(xù)商業(yè)模式，完善業(yè)務(wù)流程機制，建立健全電池質(zhì)保體系，形成可復(fù)制推廣的典型模式和經(jīng)驗。

五是積極提升充換電設(shè)施互動水平，加快制定居住社區(qū)智能充電設(shè)施推廣方案，原則上實現(xiàn)新建樁全面覆蓋；鼓勵建立電網(wǎng)與充換電場站高效互動機制，因地制宜建設(shè)光儲充一體化場站；研究接入容量核定方法和提升配電網(wǎng)接入能力。

六是系統(tǒng)強化電網(wǎng)企業(yè)支撐保障能力，支持電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)分階段做好車網(wǎng)互動資源的接入和管理；進一步完善車網(wǎng)互動聚合交易的基礎(chǔ)支撐和技術(shù)服務(wù)能力；加快完善配套并網(wǎng)、計量、保護控制與信息交互支撐服務(wù)體系；優(yōu)化車網(wǎng)互動負(fù)荷聚合商的清分結(jié)算機制。

下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同有關(guān)部門認(rèn)真抓好《實施意見》的落實工作。國家發(fā)展改革委、國家能源局負(fù)責(zé)車網(wǎng)互動頂層設(shè)計與統(tǒng)籌推進，工信部、國家能源局負(fù)責(zé)推動新能源汽車、充換電設(shè)施加快應(yīng)用智能有序充電功能，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

此外，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門還將在長三角、珠三角、京津冀魯和川渝等條件相對成熟的地區(qū)開展車網(wǎng)互動規(guī)模化試點示范，力爭2025年底前建成5個以上示范城市以及50個以上雙向充放電示范項目，通過示范形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?

最后，國家發(fā)展改革委、國家能源局將持續(xù)會同相關(guān)部門密切關(guān)注各地車網(wǎng)互動發(fā)展情況和《實施意見》落實情況，根據(jù)新形勢、新要求不斷健全車網(wǎng)互動相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，引導(dǎo)市場主體開展技術(shù)和模式創(chuàng)新，推動我國車網(wǎng)互動盡早實現(xiàn)規(guī)?；茝V和應(yīng)用。（何  珺）