近日，北京市發(fā)布《北京市進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能實(shí)施方案（2024年版）》（以下簡稱《方案》），旨在通過科技和專業(yè)服務(wù)的支持，以法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為保障，全面加強(qiáng)節(jié)能工作，以應(yīng)對當(dāng)前能源緊張的局面。該方案將節(jié)能視為實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵舉措。

作為生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求和美麗北京建設(shè)的重要任務(wù)，節(jié)能工作不僅關(guān)乎能源安全，還是協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠和增長的重要源頭措施。2024年作為“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，北京市對節(jié)能工作提出了更高水平和更高質(zhì)量的要求。

《方案》明確了節(jié)能工作的目標(biāo)要求，即全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位的表率作用，倡導(dǎo)全民參與節(jié)能行動。通過強(qiáng)化建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能措施，以及加強(qiáng)石化、水泥和數(shù)據(jù)中心等高耗能行業(yè)的節(jié)能管理，確保北京市能源安全平穩(wěn)高效運(yùn)行。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》提出，持續(xù)推動節(jié)能技術(shù)和節(jié)能機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)建筑、交通、工業(yè)和信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理，進(jìn)一步依法加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法檢查，強(qiáng)化各區(qū)、部門和重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理責(zé)任。通過這些措施，促進(jìn)北京市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步下降，持續(xù)保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平。

在持續(xù)推動節(jié)能技術(shù)和節(jié)能機(jī)制創(chuàng)新方面，《方案》提出，一是持續(xù)推動綠色技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)面向市場的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。分期分批發(fā)布創(chuàng)新型綠色技術(shù)推薦目錄和應(yīng)用場景清單，推動一批示范應(yīng)用項(xiàng)目落地。繼續(xù)開展節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品目錄征集和推廣活動，促進(jìn)能效提升和產(chǎn)業(yè)升級。

二是嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，從源頭推動能效碳效水平提升，加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展用能保障。實(shí)施《北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》《北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查承諾制試點(diǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目節(jié)能審查的若干規(guī)定》等節(jié)能審查規(guī)范性文件，突出提高能源利用效率，控制化石能源消費(fèi)及二氧化碳排放，遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

三是持續(xù)推動節(jié)能技改項(xiàng)目，完善節(jié)能技改項(xiàng)目支持政策，加強(qiáng)市級部門以及市區(qū)兩級節(jié)能技術(shù)改造政策聯(lián)動，做好項(xiàng)目改造實(shí)施過程中的技術(shù)服務(wù)，更好地調(diào)動企業(yè)改造積極性，盡早形成節(jié)能量。

四是落實(shí)《北京市公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步發(fā)揮市場化機(jī)制在公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作中的作用，鼓勵和支持公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)，提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理專業(yè)化水平和能源資源利用效率。

五是有序推進(jìn)道路照明節(jié)能改造。推廣使用LED等高能效光源設(shè)備，科學(xué)合理控制路燈開啟時間，推進(jìn)路燈智能分時分區(qū)控制。

在加強(qiáng)建筑、交通、工業(yè)和信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理方面，一是推進(jìn)建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。推進(jìn)公共建筑能效評估分級試點(diǎn)，完善相關(guān)配套政策。推進(jìn)燃?xì)忮仩t煙氣余熱深度利用，推廣先進(jìn)的平衡調(diào)節(jié)、氣候補(bǔ)償、自動監(jiān)測控制和智能化供熱等節(jié)能技術(shù)，提高供熱系統(tǒng)效率和管理控制水平。進(jìn)一步優(yōu)化公交路線。支持新能源汽車推廣，大力推動充電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化完善充換電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

二是加強(qiáng)石化和水泥行業(yè)用能管理，落實(shí)本市“十四五”規(guī)劃綱要要求，持續(xù)推進(jìn)不符合首都功能定位的一般性生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)調(diào)整退出，推進(jìn)在京石化、水泥生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)規(guī)?？刂菩砸?。

三是規(guī)范引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)大型數(shù)據(jù)中心能耗在線監(jiān)測，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色化發(fā)展。持續(xù)推動數(shù)據(jù)中心電耗數(shù)據(jù)實(shí)時接入北京市節(jié)能監(jiān)測服務(wù)平臺，完善數(shù)據(jù)接入質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)實(shí)時準(zhǔn)確電耗監(jiān)測。推動數(shù)據(jù)中心余熱利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵數(shù)據(jù)中心余熱供熱改造，研究促進(jìn)數(shù)據(jù)中心余熱接入城市大網(wǎng)或區(qū)域熱力管網(wǎng)，提高用戶供暖保障水平，解決余熱直供用戶難等問題。

四是整治虛擬貨幣“挖礦”活動，落實(shí)國家要求，持續(xù)做好虛擬貨幣“挖礦”活動整治工作，加強(qiáng)“挖礦”活動監(jiān)測分析、分類整治，堅(jiān)決依法依規(guī)清理本市虛擬貨幣“挖礦”活動。

五是嚴(yán)格執(zhí)行國家電價改革政策，按照國家《關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》等文件要求，嚴(yán)格落實(shí)高耗能行業(yè)電價政策，直接參與電力市場化交易的，交易電價不受上浮20%限制；電網(wǎng)企業(yè)代理購電的，代理購電價格按照1.5倍執(zhí)行。

在進(jìn)一步依法加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法檢查方面，對北京市重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能綜合監(jiān)察，并根據(jù)綜合監(jiān)察情況，選取部分單位，依法依規(guī)赴現(xiàn)場開展節(jié)能管理制度、能源利用效率、使用國家明令淘汰用能設(shè)備等專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法用能行為，跟蹤督促企業(yè)加快問題整改。依法開展公共建筑節(jié)能溫控執(zhí)法檢查，依法開展能源計(jì)量監(jiān)督檢查，督促用能單位加強(qiáng)能源計(jì)量管理。

在強(qiáng)化各區(qū)、部門和重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理責(zé)任方面，一是嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)和重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，加強(qiáng)能耗強(qiáng)度下降約束性指標(biāo)管理。組織開展節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任評價評估工作。加強(qiáng)能耗形勢季度監(jiān)測分析，對能耗強(qiáng)度下降不及預(yù)期的進(jìn)行提醒預(yù)警和工作調(diào)度。

二是北京市重點(diǎn)用能單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約能源相關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和能源管理制度，健全能源管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告、能源管理負(fù)責(zé)人備案，加強(qiáng)日常節(jié)能管理，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測，納入本市碳排放權(quán)交易的重點(diǎn)用能單位，優(yōu)化能源、碳排放計(jì)量器具配置，完善碳排放管理機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能降碳協(xié)同管理，持續(xù)提高能效碳效水平。（林  楚）