工信部近日印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》），提出了工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，規(guī)劃了重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制方向，注重與現(xiàn)有工業(yè)節(jié)能與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系的有效銜接。

“十四五”時期是落實(shí)我國碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵時期，工業(yè)領(lǐng)域是實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰目標(biāo)的重點(diǎn)對象，推進(jìn)“十四五”期間工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作是確保我國如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要保證。

《建設(shè)指南》提出了4條基本原則。一是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配套。全面覆蓋工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展各相關(guān)領(lǐng)域，從制造流程、技術(shù)發(fā)展、生命周期和產(chǎn)業(yè)鏈條等多個維度統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，綜合考慮產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)和供應(yīng)鏈等層面的碳排放。注重與現(xiàn)有的節(jié)能與綜合利用、綠色制造等標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)配套。

二是穩(wěn)步推進(jìn)、急用先行。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型與保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全協(xié)同，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。聚焦鋼鐵、建材、有色金屬、石化和化工等碳排放重點(diǎn)行業(yè)，以及重點(diǎn)產(chǎn)品降碳、工藝過程控碳、協(xié)同降碳等方面，加快急需標(biāo)準(zhǔn)的制定，及時修訂現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。

三是創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能。鼓勵工業(yè)領(lǐng)域的低碳技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動將低碳新技術(shù)新工藝融入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快低碳創(chuàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。圍繞5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在工業(yè)低碳領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，以數(shù)字化、智能化賦能綠色化。

四是開放共享、國際接軌。結(jié)合我國工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展實(shí)際，積極參考和借鑒國際應(yīng)對氣候變化等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，不斷提升我國低碳標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平。加強(qiáng)國內(nèi)外碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的交流與合作，積極參與全球低碳標(biāo)準(zhǔn)制定。

《建設(shè)指南》分階段設(shè)定了建設(shè)目標(biāo)：到2025年，初步建立工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定200項(xiàng)以上碳達(dá)峰急需標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、溫室氣體核算、低碳技術(shù)與裝備等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，為工業(yè)領(lǐng)域開展碳評估、降低碳排放等提供技術(shù)支撐；到2030年，形成較為完善的工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定協(xié)同降碳、碳排放管理和低碳評價類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，支撐工業(yè)領(lǐng)域碳排放全面達(dá)峰，標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)逐步向碳中和目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架包括基礎(chǔ)通用、核算與核查、技術(shù)與裝備、監(jiān)測、管理與評價等5個大類標(biāo)準(zhǔn)。

基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)是指工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和相關(guān)的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，包括術(shù)語定義、數(shù)據(jù)質(zhì)量、標(biāo)識標(biāo)志和報(bào)告聲明與信息披露等4類。

核算與核查標(biāo)準(zhǔn)包括組織溫室氣體排放量核算與核查、項(xiàng)目溫室氣體減排量核算與核查、產(chǎn)品碳足跡核算與核查、核查機(jī)構(gòu)/人員資質(zhì)能力要求等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其中，核算標(biāo)準(zhǔn)是摸清工業(yè)領(lǐng)域各行業(yè)溫室氣體排放底數(shù)的重要基礎(chǔ)，也是評估溫室氣體減排量和評價行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品碳排放水平高低的依據(jù)。

技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)主要指能夠有效降低工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放的相關(guān)技術(shù)和裝備標(biāo)準(zhǔn)，包括溫室氣體的源頭控制、生產(chǎn)過程控制、末端治理以及協(xié)同降碳等4類。

監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)主要是指能夠量化溫室氣體排放濃度、強(qiáng)度，以及其對環(huán)境影響的相關(guān)檢測和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，包括監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測分析方法、監(jiān)測設(shè)備及系統(tǒng)等3類。

管理與評價主要指為實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)而進(jìn)行的一系列管理活動與評價。管理與評價標(biāo)準(zhǔn)包括低碳評價、碳排放管理和碳資產(chǎn)管理等3類。

在組織實(shí)施方面，《建設(shè)指南》要求，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上中下游標(biāo)準(zhǔn)之間的有效銜接，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)、科研院所、社會團(tuán)體、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，以及地方工業(yè)和信息化主管部門等積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，《建設(shè)指南》還要求做好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南的宣傳解讀工作。支持各行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等組織開展工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估制度，及時修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和時效性。（夏小禾）