在應(yīng)對全球氣候變化和保障國家能源安全的雙重挑戰(zhàn)下，我國正加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。近日，國家能源局局長章建華在接受媒體采訪時，深入分析了我國能源安全保障面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)，并強(qiáng)調(diào)能源安全對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要性。他表示，通過科技創(chuàng)新推動能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是關(guān)鍵，特別是構(gòu)建“四位一體”的能源科技創(chuàng)新體系。未來，國家能源局將加快新能源大基地建設(shè)，發(fā)展分布式新能源，加強(qiáng)調(diào)節(jié)性電源建設(shè)等，以支撐“雙碳”目標(biāo)。

談及我國能源安全保障面臨的新形勢，章建華表示，能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。國家能源局始終把保障能源安全作為首要政治任務(wù)，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，推動能源供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。近幾年，我國能源供需保持總體平衡、價格總體穩(wěn)定，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

然而，當(dāng)前能源安全保障也面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看，國際能源市場波動加劇，全球能源供需格局和治理體系面臨深度調(diào)整。從國內(nèi)發(fā)展看，盡管我國能源供需總體平衡，但人均用能水平仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，且隨著現(xiàn)代化建設(shè)的全面推進(jìn)，未來能源需求將保持剛性增長。此外，極端天氣的頻發(fā)也對能源基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求。

為了統(tǒng)籌能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，章建華指出，需要重點做好以下3個方面的工作。一是夯實能源供應(yīng)保障基礎(chǔ)，立足國內(nèi)資源稟賦，多措并舉增加能源供給能力，有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，加大油氣勘探開發(fā)力度，強(qiáng)化能源儲備能力建設(shè)，提升能源區(qū)域互濟(jì)和供需互動能力。

二是積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，大力推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升非化石能源供給能力。

三是建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實提升極端天氣、自然災(zāi)害等情形下能源系統(tǒng)韌性。

在談及如何以科技創(chuàng)新推動能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、引領(lǐng)新型能源體系建設(shè)時，章建華表示，國家能源局正致力于構(gòu)建“四位一體”的能源科技創(chuàng)新體系，這涵蓋了重大技術(shù)研發(fā)、重大裝備研制、重大示范工程，以及科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)。通過完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用、打造研發(fā)創(chuàng)新平臺、推進(jìn)創(chuàng)新成果應(yīng)用，以及強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計，全力打好新型能源體系關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，力求實現(xiàn)高水平的能源科技自立自強(qiáng)，從而支撐并培育能源領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力。

“新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動能源領(lǐng)域發(fā)展的核心動力，具有高科技、高效能、高質(zhì)量的重要特征。在能源領(lǐng)域，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于持續(xù)推動新能源和可再生能源的高質(zhì)量躍升發(fā)展?！闭陆ㄈA表示，未來國家能源局將重點從以下幾個方面開展工作。

第一，加快新能源大基地建設(shè)。積極推動以沙漠、戈壁和荒漠為重點的大型風(fēng)電光伏基地項目建設(shè)，確保項目有序建成投產(chǎn)。同時，制定長江流域水電開發(fā)建設(shè)方案，并編制主要流域水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃，如藏東南、瀾滄江上游和金沙江上游等。同時，穩(wěn)妥有序地推動海上風(fēng)電基地建設(shè)，引導(dǎo)海上風(fēng)電向深水遠(yuǎn)岸發(fā)展。

第二，積極發(fā)展分布式新能源。組織農(nóng)村能源革命試點縣建設(shè)，實施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”和“千家萬戶沐光行動”，助力鄉(xiāng)村振興。同時，結(jié)合分布式新能源的發(fā)展，積極推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化源網(wǎng)荷儲互動模式，提升分布式新能源的智能調(diào)控水平和就地就近消納能力。

第三，加強(qiáng)新型調(diào)節(jié)性電源建設(shè)。根據(jù)各地的電力供需形勢、調(diào)節(jié)資源和新能源發(fā)展情況，統(tǒng)籌發(fā)展靈活性煤電、抽水蓄能、新型儲能和光熱發(fā)電等調(diào)節(jié)資源。特別是，將進(jìn)一步優(yōu)化抽水蓄能布局并加快建設(shè)，推動光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展，提升系統(tǒng)的整體調(diào)節(jié)能力。

第四，實施可再生能源替代行動。有序推動工業(yè)、交通、建筑和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域的電能替代、燃料替代和原料替代，加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。同時，發(fā)展新能源微電網(wǎng)、光儲直柔等新模式新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大可再生能源的就地就近利用規(guī)模。

第五，精心培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)。通過技術(shù)進(jìn)步、裝備升級和成本下降，不斷提升水電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展水平，鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力，積極融入全球能源低碳轉(zhuǎn)型大局，為可再生能源的高質(zhì)量躍升發(fā)展提供堅實支撐。

“在推動新能源和可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展的同時，我國在新型電力系統(tǒng)建設(shè)方面也取得了令人矚目的成績?！闭陆ㄈA從4個方面總結(jié)了我國在新型電力系統(tǒng)建設(shè)方面所取得的成績。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌引領(lǐng)，編制并發(fā)布了《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》，提出我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)的總體架構(gòu)和重點任務(wù)，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)和電力工業(yè)發(fā)展提供了重要指導(dǎo)和參考。

二是堅持多措并舉，把構(gòu)建高比例新能源供給消納體系作為建設(shè)新型電力系統(tǒng)的工作主線，推動新能源高水平消納。在近年來新能源裝機(jī)年均增長26%的條件下，新能源利用率連續(xù)5年保持95%以上。

三是樹立底線思維，統(tǒng)籌謀劃并組織召開新形勢下全國電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作會議，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見》，鮮明提出管電就要管系統(tǒng)、管系統(tǒng)就要管穩(wěn)定的工作理念，對電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作作出了總部署和總動員。

四是統(tǒng)籌保供和轉(zhuǎn)型，聚焦電力系統(tǒng)“最后一公里”建設(shè)，編制印發(fā)《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，全面提升城鄉(xiāng)配電網(wǎng)供電保障能力和綜合承載能力。

章建華表示，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。在新能源規(guī)?；l(fā)展的背景下，需要科學(xué)統(tǒng)籌能源安全、綠色、經(jīng)濟(jì)三者關(guān)系，以系統(tǒng)觀念優(yōu)化解決能源供給與產(chǎn)業(yè)布局、新型電力系統(tǒng)發(fā)展要求與電網(wǎng)發(fā)展實際、電力規(guī)劃與電力運(yùn)行、裝機(jī)容量與供需平衡等主要矛盾。

為此，國家能源局已啟動面向2040年的最優(yōu)電源電網(wǎng)規(guī)劃格局研究，旨在以國民經(jīng)濟(jì)性和市場經(jīng)濟(jì)角度的全系統(tǒng)最優(yōu)為目標(biāo)，推動實現(xiàn)電力電量保障、電力流布局、新能源布局與系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的統(tǒng)籌優(yōu)化規(guī)劃。

“未來，國家能源局將進(jìn)一步深化對新型電力系統(tǒng)建設(shè)最優(yōu)規(guī)劃的系統(tǒng)研究，提高規(guī)劃投資和建設(shè)的效率效益?！闭陆ㄈA強(qiáng)調(diào)，通過持續(xù)的努力和創(chuàng)新，我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)將不斷取得新的更大成就，為推動我國能源轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（林  楚）