在2016年的倒數(shù)第二天，黃奇帆卸任重慶市市長(zhǎng)的消息終于坐實(shí)。

官方消息稱，2016年12月30日，重慶市四屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議接受黃奇帆同志辭去重慶市人民政府市長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求，同時(shí)任命張國(guó)清為代理市長(zhǎng)。

從2013年到2015年，重慶GDP增速“三連冠”領(lǐng)跑全國(guó)，其后的經(jīng)濟(jì)操盤手黃奇帆備受矚目。現(xiàn)年64歲（1952年生）的黃奇帆是浙江人，自2001年調(diào)任重慶以來，在此工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15年，其中擔(dān)任了9年副市長(zhǎng)，6年市長(zhǎng)。

5年前的全國(guó)“兩會(huì)”期間，時(shí)任重慶市市長(zhǎng)的黃奇帆曾在其下榻的新大都飯店接受過記者的專訪。盡管在重慶多年，他依然保持著浙江口音，讓同為浙江老鄉(xiāng)的記者聽上去很是親切。

印象深刻的有兩點(diǎn)，一是黃市長(zhǎng)給記者扎扎實(shí)實(shí)地上了一堂“如何寫一篇好新聞”的指導(dǎo)課；二是在他輕重相間的語調(diào)間，各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信手拈來。

當(dāng)時(shí)，重慶作為首批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市而備受輿論關(guān)注，因此采訪的話題自然也聚焦在房地產(chǎn)領(lǐng)域。不可忽略的是，除了人們所熟知的“金融市長(zhǎng)”、“房地產(chǎn)敵人”、“電子腦殼”等一系列“頭銜”外，黃奇帆還主管著一項(xiàng)重要工作——重慶的工業(yè)。

在其邏輯清晰的執(zhí)政思路中，除了“改國(guó)資、搞金融”，還有很重要的兩項(xiàng)是“修基建、調(diào)結(jié)構(gòu)”。

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”末期，重慶市鐵路、公路、水運(yùn)、民航等交通累計(jì)完成投資3350億元，是“十一五”時(shí)期的兩倍，創(chuàng)歷史新高。

與此同時(shí)，重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑也很明晰。2010年，黃奇帆第一次以重慶市市長(zhǎng)的身份，做政府工作報(bào)告。他在報(bào)告中指出，盡管當(dāng)時(shí)重慶經(jīng)濟(jì)增速較好，但依然面臨諸多問題，包括：先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低。對(duì)此，他提出將在重慶打造亞洲最大的筆記本電腦基地、國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和中西部重要的重化工基地。

事實(shí)證明，到2016年底，重慶不僅成為了中國(guó)最大的汽車整車生產(chǎn)基地，同時(shí)全球半數(shù)的筆記本電腦也產(chǎn)自這里。

早在2014年年末，黃奇帆曾放話：“未來五年重慶工業(yè)年增長(zhǎng)率達(dá)15%以上。”即使在遭遇市場(chǎng)環(huán)境變化、全國(guó)工業(yè)增速降至6.1%的2015年，重慶的工業(yè)增速依然高達(dá)11%。從2016年的最新數(shù)據(jù)來看，1—11月重慶的工業(yè)增速仍超過10%，而同期全國(guó)工業(yè)增速僅為6%。

在2015年的一次內(nèi)部座談會(huì)上，黃奇帆曾詳細(xì)闡述了他的操盤思路。

他說，近4年，全市累計(jì)處置了各類不良債務(wù)450多億元，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降到60%以內(nèi)，工商企業(yè)不良債務(wù)率由2000年時(shí)的逾30%以上降至6%左右。

“為什么能取得這么明顯的成效呢？我們主要采取了三條措施。一是實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉劣勢(shì)企業(yè)，大體上消除了50億~60億元的壞賬；二是處置各個(gè)資產(chǎn)管理公司的不良債務(wù)約100億元；三是打包打折集中處置包括國(guó)有和民營(yíng)在內(nèi)的工商企業(yè)在過去10多年向各大商業(yè)銀行融資形成的300多億元不良債務(wù)?！?/span>

此外，“重慶這幾年工業(yè)發(fā)展比較快，其中一個(gè)重要原因就是2003年前后規(guī)范審批了30多個(gè)工業(yè)園區(qū)100多平方公里的用地需求，為工業(yè)項(xiàng)目落地提供了有效的空間”。

他還提到了重慶的幾大優(yōu)勢(shì)，包括重慶工業(yè)企業(yè)享有15%企業(yè)所得稅政策，稅率比東中部地區(qū)低10個(gè)百分點(diǎn)；重慶平均地價(jià)僅是東部地區(qū)的33%左右，工業(yè)用電、用氣、用水價(jià)格僅是東部地區(qū)的60%~70%，勞動(dòng)力成本是東部地區(qū)的60%左右等。

在上述多重因素的作用下，“重慶的工業(yè)凈資本回報(bào)率能達(dá)到10%左右，汽車行業(yè)利潤(rùn)更高”。

“我們提出‘中國(guó)制造2025’這一概念后，有沒有哪個(gè)省市在這方面執(zhí)行得比較徹底？有！重慶做得不錯(cuò)，我稱它為‘黃奇帆模式’，也可以叫‘三板斧政策’?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平2015年曾在其電視節(jié)目《郎咸平說》這樣點(diǎn)評(píng)“黃奇帆模式”。

第一板斧，減少審批，以醫(yī)藥業(yè)為例，重慶推出“減少審批”的措施后，近幾年醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展增速超過20%。

第二，讓資本市場(chǎng)扶持制造業(yè)的發(fā)展?！斑@需要政府牽頭，讓資本和市場(chǎng)結(jié)合。比如，為了發(fā)展8.5代液晶面板，重慶找全球第五大的公司來做，但這個(gè)公司沒錢，就幫它做定向增發(fā)，總共提供了200億元的資金。用這200億元，取得100億股。本來是2塊錢一股，現(xiàn)在4塊錢一股，200億元的利潤(rùn)就出來了。”郎咸平舉了這個(gè)例子。

第三，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。以石墨烯為例，重慶是全球最重要的石墨烯研發(fā)生產(chǎn)基地之一，為什么發(fā)展得這么快？“因?yàn)橹锌圃鹤鍪┑难邪l(fā)人員入股，拿了30%的股權(quán)，因此14個(gè)月之后產(chǎn)品就推出了?！痹诶上唐娇磥?，重慶通過這“三板斧”推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，其經(jīng)驗(yàn)值得其他各省市借鑒。