“天氣不好，要打傘了，路不好走?！睓C械工業(yè)信息研究院情報研究所副研究員魯欣用三句話概括出眼下裝備制造業(yè)所面臨的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。他是在4月18日由機械工業(yè)信息研究院主辦的“機工智庫2017春季發(fā)布會”上發(fā)表上述觀點的。

所謂“天氣不好”是指全球市場需求飽和，裝備制造業(yè)的競爭異常激烈，“市場空間”成為各國爭奪的焦點；“要打傘了”意味著，在后WTO時代，全球化面臨挑戰(zhàn)，經(jīng)濟政策內(nèi)傾化突出，主要國家力推制造業(yè)回歸，保護力度不斷加大；“路不好走”則表明我國制造業(yè)“走出去”將面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)，貿(mào)易摩擦、投資限制等風險將常態(tài)化。

魯欣指出，裝備制造業(yè)是當前全球貿(mào)易保護措施的首要領域，平均每天涉及1起措施。中國是其中最大的受害者，每兩天就有1起影響中國裝備制造業(yè)的貿(mào)易保護措施。

從2009年到2016年，在各國保護裝備制造業(yè)的主要措施中，進口關稅占比34.4% ，位居第一，其次是占比 19.2%的國家援助計劃。值得關注的是，進口關稅措施的占比自2011年以來開始下滑，而國家援助計劃所占比重呈現(xiàn)上升趨勢，說明各國在保護裝備制造業(yè)方面加大了補貼等國家層面的保護力度。

據(jù)全球貿(mào)易預警組織（GTA）數(shù)據(jù)，美國和歐盟發(fā)布的涉及裝備制造業(yè)的“國家援助計劃”和“本地化要求”遠多于中國，而中國則是受上述措施影響較多的國家。

據(jù)GTA統(tǒng)計，2016年美國發(fā)布的涉及裝備制造業(yè)的9項國家援助計劃，主要是向造船、汽車、飛機、輪胎、電動汽車及其零部件等領域提供國家援助，采取的形式包括補貼、稅額減免、直接給企業(yè)提供獎勵等，累計金額約4.5億美元。而同期，中國發(fā)布的涉及裝備制造業(yè)的國家援助計劃措施僅2項。

“從產(chǎn)品類別來看，我國裝備制造業(yè)中的運輸設備、專用機械設備、通用機械受貿(mào)易保護影響最大。從發(fā)起方來看，G20是影響中國裝備制造業(yè)貿(mào)易保護措施的主要發(fā)起方，占比約77.6%。”魯欣總結(jié)。

對于上述現(xiàn)狀，魯欣提出了五條應對之策：加強對規(guī)則的研究，要學會利用規(guī)則，甚至參與規(guī)則制定；在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，避免盲目價格戰(zhàn)，最低限度減少貿(mào)易摩擦；重視職業(yè)教育，為我國裝備制造業(yè)發(fā)展儲備高級技能人才；提倡“工匠”精神，鼓勵創(chuàng)新，突破國外的技術壁壘；借助政府、行業(yè)協(xié)會、智庫等多方力量，共同維護企業(yè)權(quán)益。（王  君）