2016全國多省市風電、光伏消納目標未實現(xiàn)
近日國家能源局發(fā)布2016年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告。報告披露了2016年全國31省市可再生能源消納情況和風光保障性收購小時數(shù)落實情況。其中非水可再生能源消納比重最高的是寧夏,達到19.1%;風電保障收購小時數(shù)達標的是遼寧、河北和山西三省,而內(nèi)蒙古、新疆、甘肅等6省市仍未達到國家能源局規(guī)定。
報告顯示,到2016年底,全國可再生能源發(fā)電裝機容量5.7億千瓦,占全部電力裝機的34.6%,其中水電裝機3.32億千瓦,占全部電力裝機的20.2%;風電裝機1.49億千瓦,占全部電力裝機的9.0%;光伏發(fā)電裝機7742萬千瓦,占全部電力裝機的4.7%;生物質(zhì)發(fā)電裝機1214萬千瓦,占全部電力裝機的0.7%。
根據(jù)報告,2016年,包含水電在內(nèi),全部可再生能源電力消納量為15058億千瓦時,占全社會用電量的比重為25.4%,同比上升0.9個百分點??v觀全國各?。▍^(qū)、市)可再生能源電力消納情況,西藏、四川、云南三省是可再生能源消納比重最多的省份,分別為84.9%、83.1%、81.3%,廣東、四川、云南則是可再生能源消納量最多的三個省份,分別為1902億千瓦時、1745億千瓦時、1147億千瓦時。
報告透露,2016年,全國非水電可再生能源電力消納量為3717億千瓦時,占全社會用電量比重為6.3%,同比上升1.3個百分點。從非水電可再生能源消納比重增長來看,云南、寧夏、青海三省同比增長較快,分別上升了7.4、5.7和4.8個百分點。從完成2020年非水電可再生能源電力消納比重目標情況來看,青海、寧夏、云南、內(nèi)蒙古、吉林和山西非水電可再生能源消納比重已達到2020年目標,貴州、甘肅、黑龍江、安徽、京津冀和江西接近實現(xiàn)目標,陜西、海南、廣東、遼寧和山東實現(xiàn)2020年目標還有較大差距。
2016年,國家發(fā)改委、國家能源局按照《可再生能源法》要求,核定了重點地區(qū)風電和光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù),提出全額保障性收購相關(guān)要求。
報告顯示,2016年,遼寧、河北和山西達到風電最低保障收購年利用小時數(shù)要求,內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏、黑龍江和吉林六省(區(qū))未達到要求,其中,甘肅全省、新疆III類資源區(qū)、吉林III類資源區(qū)實際利用小時數(shù)與最低保障收購年利用小時數(shù)偏差超過480小時。
2016年,山西和黑龍江達到光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)要求,內(nèi)蒙古I類資源區(qū)、新疆、甘肅、青海I類資源區(qū)、寧夏、陜西、吉林、遼寧和河北等地區(qū)未達到要求,其中,新疆和甘肅實際利用小時數(shù)與最低保障收購年利用小時數(shù)偏差超過350小時。
報告披露了2016年特高壓線路輸送可再生能源情況,全國11條特高壓線路輸送電量2334億千瓦時,其中輸送可再生能源電量1725億千瓦時,占全部輸送電量的74%。國家電網(wǎng)公司覆蓋區(qū)的9條特高壓線路輸送電量1808億千瓦時,其中可再生能源電量1198億千瓦時,占全部輸送電量的66%;南方電網(wǎng)公司覆蓋區(qū)的2條特高壓線路輸送電量526億千瓦時,全部為可再生能源電量。
此外,報告還披露了浙江、四川、寧夏、甘肅四個國家清潔能源(新能源)示范?。▍^(qū))的情況。2016年,浙江省全部可再生能源電力消納量穩(wěn)步提高,達到772億千瓦時,占本省全社會用電量的比重為19.9%,同比上升1.4個百分點;非水電可再生能源電力消納量為138億千瓦時,占本省全社會用電量的比重為3.6%,同比上升1.2個百分點。
2016年,四川省的全部可再生能源電力消納量增幅較大,達到1745億千瓦時,占本省全社會用電量的比重為83.1%,同比上升4.0個百分點;非水電可再生能源電力消納量為48億千瓦時,占本省全社會用電量的比重為2.3%,同比上升0.9個百分點。
寧夏在2016年實現(xiàn)了全部可再生能源電力消納量大幅提高,達到187億千瓦時,占本省全社會用電量的比重為21.1%,同比上升5.5個百分點;非水電可再生能源電力消納量為169億千瓦時,占本省全社會用電量的比重為19.1%,同比上升5.7個百分點。風電和光伏發(fā)電均未達到最低保障收購年利用小時數(shù)要求,偏差分別為297小時和231小時。
甘肅省的情況并不樂觀。2016年,甘肅全部可再生能源電力消納量為457億千瓦時,占本省全社會用電量的比重為42.9%,同比上升0.5個百分點;非水電可再生能源電力消納量為133億千瓦時,占本省全社會用電量的比重約為12.5%,同比上升1.1個百分點。風電和光伏發(fā)電均未達到最低保障收購年利用小時數(shù)要求且偏差較大,風電II類和III類資源區(qū)偏差分別為755小時和621小時,光伏發(fā)電I類和II類資源區(qū)偏差分別為505小時和359小時。
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嚴控棄風限電
面對嚴重棄風,國家能源局出臺了史上最嚴厲、范圍最大的整治行動。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2017年能源工作指導(dǎo)意見》,今年要嚴格控制棄風限電嚴重地區(qū)新增并網(wǎng)項目,發(fā)布2017年度風電行業(yè)預(yù)警信息,對棄風率超過20%的省份暫停安排新建風電規(guī)模。
2016年風電并網(wǎng)運行情況顯示,棄風現(xiàn)象惡化,全年棄風電量497億千瓦時,較2015年的339億千瓦時上漲46.6%。其中,甘肅(43%)、新疆(38%)、吉林(30%)、內(nèi)蒙古(21%)、黑龍江(19%)、寧夏(13%)合計棄風電量為433億千瓦時,約占總棄風電量的87.1%,相當于2016年新增并網(wǎng)容量的22.4%。
于是,國家能源局發(fā)布2017年風電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果,顯示,內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團)等?。▍^(qū))為風電開發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域,將不得核準建設(shè)新的風電項目。
國家能源局要求這六個省區(qū)不得核準建設(shè)新的風電項目,并要采取有效措施著力解決棄風問題。電網(wǎng)企業(yè)不得受理風電項目的新增并網(wǎng)申請(含在建、已核準和納入規(guī)劃的項目),派出機構(gòu)不再對其新建風電項目發(fā)放新的發(fā)電業(yè)務(wù)許可。同時,國家能源局要求暫緩建設(shè)新疆準東、吐魯番百里風區(qū)、酒泉二期第二批風電項目,已投入運行或在建的輸電通道重點用于消納存量風電項目。(林 楚)
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