近日國家能源局發(fā)布2016年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告。報告披露了2016年全國31省市可再生能源消納情況和風光保障性收購小時數(shù)落實情況。其中非水可再生能源消納比重最高的是寧夏，達到19.1%；風電保障收購小時數(shù)達標的是遼寧、河北和山西三省，而內(nèi)蒙古、新疆、甘肅等6省市仍未達到國家能源局規(guī)定。

報告顯示，到2016年底，全國可再生能源發(fā)電裝機容量5.7億千瓦，占全部電力裝機的34.6%，其中水電裝機3.32億千瓦，占全部電力裝機的20.2%；風電裝機1.49億千瓦，占全部電力裝機的9.0%；光伏發(fā)電裝機7742萬千瓦，占全部電力裝機的4.7%；生物質(zhì)發(fā)電裝機1214萬千瓦，占全部電力裝機的0.7%。

根據(jù)報告，2016年，包含水電在內(nèi)，全部可再生能源電力消納量為15058億千瓦時，占全社會用電量的比重為25.4%，同比上升0.9個百分點?？v觀全國各?。▍^(qū)、市）可再生能源電力消納情況，西藏、四川、云南三省是可再生能源消納比重最多的省份，分別為84.9%、83.1%、81.3%，廣東、四川、云南則是可再生能源消納量最多的三個省份，分別為1902億千瓦時、1745億千瓦時、1147億千瓦時。

報告透露，2016年，全國非水電可再生能源電力消納量為3717億千瓦時，占全社會用電量比重為6.3%，同比上升1.3個百分點。從非水電可再生能源消納比重增長來看，云南、寧夏、青海三省同比增長較快，分別上升了7.4、5.7和4.8個百分點。從完成2020年非水電可再生能源電力消納比重目標情況來看，青海、寧夏、云南、內(nèi)蒙古、吉林和山西非水電可再生能源消納比重已達到2020年目標，貴州、甘肅、黑龍江、安徽、京津冀和江西接近實現(xiàn)目標，陜西、海南、廣東、遼寧和山東實現(xiàn)2020年目標還有較大差距。

2016年，國家發(fā)改委、國家能源局按照《可再生能源法》要求，核定了重點地區(qū)風電和光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)，提出全額保障性收購相關(guān)要求。

報告顯示，2016年，遼寧、河北和山西達到風電最低保障收購年利用小時數(shù)要求，內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏、黑龍江和吉林六省（區(qū)）未達到要求，其中，甘肅全省、新疆III類資源區(qū)、吉林III類資源區(qū)實際利用小時數(shù)與最低保障收購年利用小時數(shù)偏差超過480小時。

2016年，山西和黑龍江達到光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)要求，內(nèi)蒙古I類資源區(qū)、新疆、甘肅、青海I類資源區(qū)、寧夏、陜西、吉林、遼寧和河北等地區(qū)未達到要求，其中，新疆和甘肅實際利用小時數(shù)與最低保障收購年利用小時數(shù)偏差超過350小時。

報告披露了2016年特高壓線路輸送可再生能源情況，全國11條特高壓線路輸送電量2334億千瓦時，其中輸送可再生能源電量1725億千瓦時，占全部輸送電量的74%。國家電網(wǎng)公司覆蓋區(qū)的9條特高壓線路輸送電量1808億千瓦時，其中可再生能源電量1198億千瓦時，占全部輸送電量的66%；南方電網(wǎng)公司覆蓋區(qū)的2條特高壓線路輸送電量526億千瓦時，全部為可再生能源電量。

此外，報告還披露了浙江、四川、寧夏、甘肅四個國家清潔能源（新能源）示范?。▍^(qū)）的情況。2016年，浙江省全部可再生能源電力消納量穩(wěn)步提高，達到772億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為19.9%，同比上升1.4個百分點；非水電可再生能源電力消納量為138億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為3.6%，同比上升1.2個百分點。

2016年，四川省的全部可再生能源電力消納量增幅較大，達到1745億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為83.1%，同比上升4.0個百分點；非水電可再生能源電力消納量為48億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為2.3%，同比上升0.9個百分點。

寧夏在2016年實現(xiàn)了全部可再生能源電力消納量大幅提高，達到187億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為21.1%，同比上升5.5個百分點；非水電可再生能源電力消納量為169億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為19.1%，同比上升5.7個百分點。風電和光伏發(fā)電均未達到最低保障收購年利用小時數(shù)要求，偏差分別為297小時和231小時。

甘肅省的情況并不樂觀。2016年，甘肅全部可再生能源電力消納量為457億千瓦時，占本省全社會用電量的比重為42.9%，同比上升0.5個百分點；非水電可再生能源電力消納量為133億千瓦時，占本省全社會用電量的比重約為12.5%，同比上升1.1個百分點。風電和光伏發(fā)電均未達到最低保障收購年利用小時數(shù)要求且偏差較大，風電II類和III類資源區(qū)偏差分別為755小時和621小時，光伏發(fā)電I類和II類資源區(qū)偏差分別為505小時和359小時。

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嚴控棄風限電

面對嚴重棄風，國家能源局出臺了史上最嚴厲、范圍最大的整治行動。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2017年能源工作指導(dǎo)意見》，今年要嚴格控制棄風限電嚴重地區(qū)新增并網(wǎng)項目，發(fā)布2017年度風電行業(yè)預(yù)警信息，對棄風率超過20%的省份暫停安排新建風電規(guī)模。

2016年風電并網(wǎng)運行情況顯示，棄風現(xiàn)象惡化，全年棄風電量497億千瓦時，較2015年的339億千瓦時上漲46.6%。其中，甘肅（43%）、新疆（38%）、吉林（30%）、內(nèi)蒙古（21%）、黑龍江（19%）、寧夏（13%）合計棄風電量為433億千瓦時，約占總棄風電量的87.1%，相當于2016年新增并網(wǎng)容量的22.4%。

于是，國家能源局發(fā)布2017年風電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，顯示，內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆（含兵團）等?。▍^(qū)）為風電開發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域，將不得核準建設(shè)新的風電項目。

國家能源局要求這六個省區(qū)不得核準建設(shè)新的風電項目，并要采取有效措施著力解決棄風問題。電網(wǎng)企業(yè)不得受理風電項目的新增并網(wǎng)申請（含在建、已核準和納入規(guī)劃的項目），派出機構(gòu)不再對其新建風電項目發(fā)放新的發(fā)電業(yè)務(wù)許可。同時，國家能源局要求暫緩建設(shè)新疆準東、吐魯番百里風區(qū)、酒泉二期第二批風電項目，已投入運行或在建的輸電通道重點用于消納存量風電項目。(林  楚)