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八部委發(fā)文建無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系

日期:2017/07/10   來(lái)源:機(jī)電商報(bào)   
  摘要:針對(duì)近段時(shí)間繼而連三發(fā)生的無(wú)人機(jī)“黑飛”事件,相關(guān)部門(mén)果斷出手加強(qiáng)監(jiān)管。日前,工信部聯(lián)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、科技部、公安部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家體育總局、國(guó)家能源局、中國(guó)民用航空局等部門(mén)發(fā)布了《無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2017—2018年版)》,提出兩個(gè)階段性的建設(shè)目標(biāo)和“三步走”建設(shè)發(fā)展路徑。

針對(duì)近段時(shí)間繼而連三發(fā)生的無(wú)人機(jī)“黑飛”事件,相關(guān)部門(mén)果斷出手加強(qiáng)監(jiān)管。日前,工信部聯(lián)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、科技部、公安部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家體育總局、國(guó)家能源局、中國(guó)民用航空局等部門(mén)發(fā)布了《無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2017—2018年版)》,提出兩個(gè)階段性的建設(shè)目標(biāo)和“三步走”建設(shè)發(fā)展路徑。

無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)作為信息時(shí)代高技術(shù)含量的產(chǎn)物,在世界各國(guó)得到廣泛應(yīng)用,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于快速增長(zhǎng)的爆發(fā)期。當(dāng)前,我國(guó)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)在全球市場(chǎng)占有較高份額,技術(shù)和制造能力位于世界先進(jìn)水平前列,已成為中國(guó)制造的一張名片。

據(jù)介紹,我國(guó)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)主要應(yīng)用于軍用和非軍用(民用、國(guó)家用)兩個(gè)領(lǐng)域。軍用領(lǐng)域經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,已具備一定的技術(shù)儲(chǔ)備,國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立。非軍用領(lǐng)域,由于應(yīng)用廣泛,體積重量及技術(shù)構(gòu)型差異大,分類(lèi)和分級(jí)復(fù)雜,管理法規(guī)缺失,標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量缺乏保證,技術(shù)要求難以統(tǒng)一,行業(yè)發(fā)展受限,影響國(guó)家安全和公共安全。

因此,為提高非軍用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)”)監(jiān)管水平,規(guī)范行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)秩序和行業(yè)行為,提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品質(zhì)量,工信部等八部委近日共同組織制定了《無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2017—2018年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。

《指南》堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、引領(lǐng)發(fā)展,多方參與、協(xié)同發(fā)展,需求牽引、急用先行,軍民融合、開(kāi)放合作的原則,確立了無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系“三步走”建設(shè)發(fā)展路徑,明確了系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的總體要求、建設(shè)內(nèi)容和組織實(shí)施方式。

根據(jù)當(dāng)前無(wú)人駕駛航空器行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)共分兩個(gè)階段完成。第一階段(2017—2018年):滿(mǎn)足無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)市場(chǎng)需求,支撐行業(yè)監(jiān)管需要,初步建立無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系,并重點(diǎn)制定一批市場(chǎng)急需、支撐監(jiān)管的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn);

第二階段(2019—2020年):逐步推進(jìn)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,到2020年,基本建立健全無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂300項(xiàng)以上無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足相關(guān)行業(yè)應(yīng)用需求。加快將我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)提升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),提高我國(guó)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)力。

針對(duì)上述兩個(gè)階段的建設(shè)目標(biāo),《指南》提出了“三步走”原則建設(shè),具體如下:第一步,根據(jù)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)分類(lèi)分級(jí)復(fù)雜,體積重量及技術(shù)構(gòu)型差異大,應(yīng)用領(lǐng)域眾多等特點(diǎn),分別從管理和技術(shù)兩個(gè)角度,提取共性抽象特征,各自構(gòu)建無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)管理架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)。

第二步,在深入分析標(biāo)準(zhǔn)化需求的基礎(chǔ)上,綜合無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)管理架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)各維度邏輯關(guān)系,將管理架構(gòu)的分級(jí)分類(lèi)維度和應(yīng)用對(duì)象維度組成的平面依次映射到生命周期維度的七個(gè)層級(jí),形成研發(fā)、注冊(cè)、鑒定、制造、流通、運(yùn)行和報(bào)廢等七類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn);將技術(shù)架構(gòu)的分級(jí)分類(lèi)維度和平臺(tái)構(gòu)型維度組成的平面依次映射到系統(tǒng)層級(jí)維度的三個(gè)層級(jí),形成系統(tǒng)級(jí)、分系統(tǒng)級(jí)和部件級(jí)等三類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

值得關(guān)注的是,在注冊(cè)管理部分,將對(duì)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)進(jìn)行登記識(shí)別,包括備案登記、基本條件與評(píng)價(jià)方法及其他標(biāo)準(zhǔn);在流通管理環(huán)節(jié),將對(duì)無(wú)人駕駛航空器進(jìn)行銷(xiāo)售備案、進(jìn)出口及其他內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

運(yùn)行管理環(huán)節(jié),針對(duì)無(wú)人駕駛航空器在使用過(guò)程中應(yīng)遵循操作標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范,包括頻譜管理、空域管理、人員管理、維護(hù)保障及其他標(biāo)準(zhǔn)。

專(zhuān)家分析,從以往的規(guī)范條例來(lái)看,對(duì)無(wú)人駕駛航空器進(jìn)行多個(gè)環(huán)節(jié)的備案,尚屬首次。尤其是對(duì)航空器本身,包括對(duì)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行備案,為規(guī)范管理、事后追責(zé)建立了誠(chéng)信檔案。

第三步,對(duì)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)分解細(xì)化,進(jìn)而建立無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,指導(dǎo)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作。

根據(jù)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)分類(lèi)分級(jí)復(fù)雜、體積重量及技術(shù)構(gòu)型差異大、應(yīng)用領(lǐng)域眾多等特點(diǎn),《指南》從管理和技術(shù)兩個(gè)角度,提出了無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,包括“分類(lèi)分級(jí)”“身份識(shí)別”等基礎(chǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),“注冊(cè)管理”“制造管理”“運(yùn)行管理”等管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),“系統(tǒng)級(jí)”“部件級(jí)”等技術(shù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以及在不同行業(yè)的應(yīng)用類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),其中,基礎(chǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主,管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)應(yīng)用類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主。

工信部強(qiáng)調(diào),下一步,將會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步推進(jìn)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和促進(jìn)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (夏小禾

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