“與往年比較，制造業(yè)投資增速總體來說有走弱的現(xiàn)象。”在6月17日國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋提到，制造業(yè)投資增速走弱受到多方面因素影響，下一步將聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動制造業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

國家統(tǒng)計局6月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1—5月，全國共完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）217555億元，同比增長5.6%，增速比1—4月回落0.5個百分點。

國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師王寶濱解讀，1—5月固定資產(chǎn)投資運行呈以下特點：一是制造業(yè)投資增速低位回升。1—5月，制造業(yè)投資同比增長2.7%，增速比1—4月提高0.2個百分點。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進，1—5月制造業(yè)技術(shù)改造投資增長15%，增速比1—4月提高0.1個百分點，高于全部制造業(yè)投資12.3個百分點。

二是房地產(chǎn)開發(fā)投資保持較快增長。1—5月，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長11.2%，增速比1—4月回落0.7個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新開工面積增長10.5%；房地產(chǎn)投資到位資金增長7.6%；5月末，全國商品房待售面積比4月末減少453萬平方米，同比下降9.1%。

三是基礎設施投資增速回落。1—5月，基礎設施投資同比增長4%，增速比1—4月回落0.4個百分點，比去年全年提高0.2個百分點?；A設施投資中，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長41.5%，鐵路運輸業(yè)投資增長15.1%，信息傳輸業(yè)投資增長14.9%，道路運輸業(yè)投資增長6.2%。

四是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長態(tài)勢良好。1—5月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.9%，增速比全部投資高6.3個百分點。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長10.2%，增速高于全部制造業(yè)投資7.5個百分點；其中，電子及通信設備制造業(yè)投資增長14.2%，醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)投資增長9.8%，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長8.1%。高技術(shù)服務業(yè)投資增長15.6%，增速比1—4月提高0.1個百分點，比去年同期提高3.4個百分點；其中，電子商務服務業(yè)投資增長65.7%，環(huán)境監(jiān)測及治理服務業(yè)投資增長36.3%，研發(fā)設計服務業(yè)投資增長27.1%。

五是社會領(lǐng)域投資快速增長。1—5月，社會領(lǐng)域投資同比增長14.3%，增速比全部投資高8.7個百分點。其中，教育投資增長15.4%；衛(wèi)生和社會工作投資增長5.2%；文化、體育和娛樂業(yè)投資增長20%。

六是民間投資增速小幅回落。1—5月，民間投資同比增長5.3%，增速比1—4月回落0.2個百分點。民間投資中，制造業(yè)投資增長2.7%，增速提高0.9個百分點；社會領(lǐng)域投資增長21.5%，增速回落3.5個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長12.6%，增速回落0.9個百分點。

在6月17日國家發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會上，針對“前5個月制造業(yè)投資增速雖有小幅回升，但是目前仍處于較低水平”的話題，孟瑋作出回應，分析了導致制造業(yè)投資增速總體走弱的多方面因素。

她說，從投資模式看，新發(fā)展業(yè)態(tài)和新組織模式更加偏好“小批次、個性化和強研發(fā)”，在效率提升的同時，不再簡單地追求投資強度。從投資結(jié)構(gòu)看，在制造業(yè)中，農(nóng)副食品加工、有色金屬制品、運輸設備以及汽車等行業(yè)的投資回落是比較明顯的。從投資質(zhì)量看，制造業(yè)新舊動能的轉(zhuǎn)換需要一定的過程。

孟瑋還表示，制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，也是產(chǎn)業(yè)鏈中創(chuàng)造價值、吸納就業(yè)，以及帶動生產(chǎn)性服務業(yè)等其他行業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。下一步將聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動制造業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

首先，要提升產(chǎn)業(yè)鏈的核心競爭力。加快重大科技基礎設施建設，建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地，培育世界級先進制造業(yè)集群，加大關(guān)鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等研發(fā)的力度。

其次，要落實好財稅和金融政策。切實將降低增值稅稅率和工業(yè)電價的政策惠及制造業(yè)企業(yè)，落實降低社會保險費率的政策。深化股票發(fā)行制改革，完善科創(chuàng)板相關(guān)制度。

再者，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的環(huán)境，堅決破除各種不合理的門檻和限制。在市場準入、審批許可、招標投標等方面，打造公平競爭的環(huán)境，進一步深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，推進投資項目承諾制改革。

最后，要繼續(xù)推動化解過剩產(chǎn)能。用市場化、法制化手段鞏固去產(chǎn)能的成果，引導產(chǎn)能過剩的行業(yè)轉(zhuǎn)型，穩(wěn)妥有效淘汰安全和環(huán)保不達標的落后產(chǎn)能，防范無效產(chǎn)能重新進入市場，從而推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。（夏小禾）