加快培育發(fā)展經(jīng)濟新動能是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推動高質(zhì)量發(fā)展、建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然選擇。國家統(tǒng)計局7月31日發(fā)布了2018年我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所所長閭海琪就指數(shù)特征進行了解讀。

“2018年我國新動能保持較快成長，新動能指數(shù)比上年增長28.7%?！遍偤ｇ髡f，數(shù)據(jù)表明，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的新動能正在快速集聚，經(jīng)濟活力得到有效釋放，新動能持續(xù)發(fā)展壯大，成為支撐我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

國家統(tǒng)計局的測算結(jié)果顯示，2015—2018年我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)分別為123.5、156.7、210.1和270.3，分別比上年增長23.5%、26.9%、34.1%和28.7%，保持了較快增長勢頭。

閭海琪表示，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的深入推進，網(wǎng)絡(luò)提速降費力度不斷加大，高速寬帶城鄉(xiāng)覆蓋范圍不斷延伸，以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟為代表的數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)發(fā)力，成為發(fā)展壯大新動能的重要力量。

據(jù)測算，2018年，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟指數(shù)高達605.4，比上年大幅增長67.2%，對經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)增長的貢獻率為80.8%，貢獻最大。從主要構(gòu)成指標(biāo)來看，移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)健。2018年底，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達到14.0億戶，比上年增長9.9%；移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量高達711.1億GB，比上年增長1.9倍；固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達到4.07億戶，比上年增長16.9%。

借助互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動終端的迅猛發(fā)展，零售新模式新業(yè)態(tài)蓬勃興起，線上線下深度融合，網(wǎng)絡(luò)消費規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，消費新動能加速形成。數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國電子商務(wù)平臺交易額達到31.6萬億元，比上年增長8.5%。網(wǎng)絡(luò)消費持續(xù)保持較快增長，全國網(wǎng)上零售額9.0萬億元，比上年增長23.9%，增速高于全社會消費品零售總額增速14.9個百分點。

“隨著減稅降費、‘放管服’等一系列改革措施的持續(xù)推進，企業(yè)獲得更大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，經(jīng)濟活力不斷釋放?！遍偤ｇ髦赋觥?/span>

據(jù)測算，2018年，經(jīng)濟活力指數(shù)為292.0，比上年增長2.7%。從主要構(gòu)成指標(biāo)看，隨著“雙創(chuàng)”的深化升級，營商環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)業(yè)熱情依然高漲。2018年，全國新登記注冊市場主體數(shù)量為2149.6萬戶，比2017年凈增224.7萬戶，增長11.7%。創(chuàng)業(yè)板、新三板掛牌公司數(shù)量達到11430個，是2014年的5.8倍。作為“雙創(chuàng)”工作的重要抓手，創(chuàng)業(yè)孵化全面發(fā)力，科技企業(yè)孵化器數(shù)量從2017年的4063家增加到4849家，增長19.3%。網(wǎng)絡(luò)零售蓬勃發(fā)展，推動快遞物流業(yè)從“互聯(lián)網(wǎng)+”向“智能+”不斷邁進，為新零售、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度賦能，2018年快遞業(yè)務(wù)量達到507.1億件，比上年增長26.6%，是2014年的3.6倍。

在結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換步伐加快的同時，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策體系逐步建立健全，5G通信技術(shù)、人工智能等創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。據(jù)測算，2018年，創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)174.4，比上年大幅增長21.8%，增幅擴大8.4個百分點。

值得一提的是，研發(fā)投入不斷加大，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)力顯效。2018年，全國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出與GDP之比為2.18%，比上年提高0.03個百分點?？萍紕?chuàng)新動力持續(xù)增強，每萬名R&D人員專利授權(quán)數(shù)達到3529.1件，比上年增長28.6%，為近3年最大增幅。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效明顯提升，2018年技術(shù)市場成交合同金額增長31.8%，比上年大幅提高14.1個百分點。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)品層出不窮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級成效明顯?！遍偤ｇ髡f，2018年轉(zhuǎn)型升級指數(shù)為143.9，增長8.8%，比上年加快2.4個百分點。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.9%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快2.7個百分點。高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長11.7%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快5.5個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到13.9%，占比較上年提高1.2個百分點，工業(yè)高端化步伐明顯加快。在外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊的情況下，高技術(shù)產(chǎn)品出口實現(xiàn)較快增長，成為外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)的重要力量。2018年，我國高技術(shù)產(chǎn)品出口額增長11.9%，占出口總額的比重為30.1%。

“提高技能人才比例，加速知識能力凝聚，形成人力資本，是推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的不竭動力和重要保障?！遍偤ｇ鬟€特別提到一組和人力資本積累相關(guān)的數(shù)據(jù)。

據(jù)測算，2018年，知識能力指數(shù)為135.9，比上年增長5.8%，增速比上年加快3.1個百分點，知識能力穩(wěn)步提高。從主要構(gòu)成指標(biāo)來看，2018年，我國高學(xué)歷、高技能人口比例繼續(xù)提高，經(jīng)濟活動人口中碩士及以上學(xué)歷人口占比為0.85%，比上年提高0.07個百分點；“四上”企業(yè)從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員占比為14.0%，比2014年累計提高了0.7個百分點。此外，科技人才規(guī)模不斷擴大，2018年，研究與試驗發(fā)展（R&D）人員全時當(dāng)量為438.1萬人年，比上年增長8.6%，增幅比上年提高4.6個百分點。（何珺 ）