最近一個多月來，汽車行業(yè)連續(xù)收到多個政策紅包，涵蓋新能源汽車、二手車、淘汰報廢老舊貨車等多個領(lǐng)域。

繼4月底財政部等四部門發(fā)文完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策之后，緊接著，國家發(fā)改委、科技部、工信部等11部門又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定和擴大汽車消費若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），要求扎實做好調(diào)整國六排放標準實施、完善新能源汽車購置相關(guān)財稅支持政策、加快淘汰報廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費金融等5項工作，積極營造有利于汽車消費的市場環(huán)境。

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年一季度，中國汽車產(chǎn)銷總量為347.4萬輛和367.2萬輛，同比下降45.2%和42.4%，降幅與前2月基本持平。其中，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成10.5萬輛和11.4萬輛，同比分別下降60.2%和56.4%。

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了1月底的停工、零部件短缺、延遲復(fù)工，再到2月下旬汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈階段性復(fù)工、恢復(fù)部分生產(chǎn)計劃，至3月開始逐漸好轉(zhuǎn)。但值得注意的是，中國車市的逐漸回暖并不意味著疫情影響告于段落，在中汽協(xié)看來，全球疫情的暴發(fā)將在產(chǎn)品出口、零部件進口方面持續(xù)給中國帶來消極影響。

對于因受疫情沖擊而低迷的車市來說，最近一個多月來出臺的多項扶持政策可謂雪中送炭。3月31日，國務(wù)院常務(wù)會議提出3項促進汽車消費的舉措：一是將年底到期的新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅政策延長2年；二是中央財政采取以獎代補方式，支持京津冀等重點地區(qū)淘汰國三及以下排放標準柴油貨車；三是對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車減征增值稅。

4月23日，財政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)文完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策，提出延長補貼期限、平緩補貼退坡力度和節(jié)奏，適當(dāng)優(yōu)化技術(shù)指標、促進產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，完善資金清算制度、提高補貼精度，調(diào)整補貼方式、開展燃料電池汽車示范應(yīng)用，強化資金監(jiān)管、確保資金安全，完善配套政策措施、營造良好發(fā)展環(huán)境等6項舉措。

趕在五一假期前，國家發(fā)改委等11部門又聯(lián)手提出5項舉措。此次發(fā)布的《通知》調(diào)整了國六排放標準實施有關(guān)要求。輕型汽車（總質(zhì)量不超過3.5噸）國六排放標準顆粒物數(shù)量限值生產(chǎn)過渡期截止時間，由2020年7月1日前調(diào)整為2021年1月1日前；2020年7月1日前生產(chǎn)、進口的國五排放標準輕型汽車，2021年1月1日前允許在目前尚未實施國六排放標準的地區(qū)銷售和注冊登記。未經(jīng)批準，各地不得提前實施國家確定的汽車排放標準。

《通知》再次明確，新能源汽車購置補貼政策將延續(xù)至2022年底，并平緩2020—2022年補貼退坡力度和節(jié)奏，加快補貼資金清算速度，加快推動新能源汽車在城市公共交通等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。同時，新能源汽車免征車輛購置稅的優(yōu)惠政策也將延續(xù)至2022年底。

在淘汰報廢老舊柴油貨車方面，《通知》提出，支持京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點地區(qū)提前淘汰國三及以下排放標準的營運柴油貨車，中央財政統(tǒng)籌車輛購置稅等現(xiàn)有資金渠道，通過“以獎代補”方式，支持引導(dǎo)重點地區(qū)完成淘汰100萬輛的目標任務(wù)。有關(guān)重點地區(qū)要認真落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，盡快研究出臺淘汰報廢老舊柴油貨車經(jīng)濟補償措施。

在暢通二手車流通交易方面，《通知》強調(diào)，優(yōu)化車輛交易登記等制度，落實全面取消二手車限遷政策，擴大二手車出口業(yè)務(wù)，修訂出臺《二手車流通管理辦法》，發(fā)揮汽車維修電子檔案系統(tǒng)作用，支撐二手車交易，加快二手車流通，帶動新車消費。加強二手車行業(yè)管理，規(guī)范二手車經(jīng)銷企業(yè)行為，自2020年5月1日至2023年底，對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，減按銷售額的0.5%征收增值稅。

此外，《通知》還鼓勵金融機構(gòu)積極開展汽車消費信貸等金融業(yè)務(wù)，通過適當(dāng)下調(diào)首付比例和貸款利率、延長還款期限等方式，加大對汽車個人消費信貸支持力度，持續(xù)釋放汽車消費潛力。

《通知》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，積極主動履職，按照本通知要求扎實做好各項工作，積極營造有利于汽車消費的市場環(huán)境。（何珺）