國(guó)務(wù)院新聞辦公室5月20日舉行新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)近期出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)鏈外遷言論，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈有其經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不以某些人的意志為轉(zhuǎn)移，違反客觀規(guī)律就會(huì)受到規(guī)律的懲罰。

他同時(shí)指出，中國(guó)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完整的大市場(chǎng)，誘惑力巨大。近期調(diào)查顯示，約40%的外資企業(yè)還將加大對(duì)中國(guó)的投資。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序加快恢復(fù)

苗圩表示，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)一手抓重點(diǎn)醫(yī)療物資保障供應(yīng)，一手抓工業(yè)通信業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得了重要階段性成果，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

一是全力保障重點(diǎn)醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)。在短短一個(gè)多月的時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)了湖北省重點(diǎn)醫(yī)療物資從嚴(yán)重短缺到充分供應(yīng)，其他地區(qū)供應(yīng)也得到有力保障。

二是推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至5月18日，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率和職工復(fù)崗率分別達(dá)到99.1%和95.4%，基本達(dá)到正常水平。

他特別提到了汽車(chē)行業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度廣、全球化程度高，汽車(chē)行業(yè)受此次疫情的沖擊和影響也較大。工信部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)并幫助15家整車(chē)企業(yè)和52個(gè)關(guān)鍵零部件企業(yè)同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，涉及26個(gè)省市、130多家企業(yè)，打通了物資和人員返崗運(yùn)送兩條線(xiàn)。經(jīng)過(guò)各方努力，4月我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到210.2萬(wàn)輛，比去年同期增長(zhǎng)2.3%，是21個(gè)月以來(lái)第一次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

三是著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。近期，我國(guó)出臺(tái)了一系列幫扶中小微企業(yè)的政策措施，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)通過(guò)3次降準(zhǔn)、專(zhuān)項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供低成本貸款達(dá)到2.85萬(wàn)億元，并對(duì)110多萬(wàn)戶(hù)中小微企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)億元貸款本息辦理延期還本或付息。

四是大力推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極推動(dòng)新一代信息技術(shù)支撐服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大力支持5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程辦公、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。

苗圩總結(jié)，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下艱苦努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序在常態(tài)化疫情防控中加快恢復(fù)。但隨著全球疫情快速蔓延，不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨較大困難。

產(chǎn)業(yè)鏈有其經(jīng)濟(jì)規(guī)律

“六?！敝皇恰氨．a(chǎn)業(yè)鏈”?！笆?chē)?guó)際疫情的蔓延和影響，我國(guó)保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定的工作遇到較大的挑戰(zhàn)，但是，戰(zhàn)后形成的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)并未改變?！泵幺讖?qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)主動(dòng)融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)的分工體系，并發(fā)揮了巨大作用。

“產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)際上是有經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，它不以某些人的意志為轉(zhuǎn)移，不要更多地?fù)诫s一些政治方面的因素。”他解釋道，“有什么經(jīng)濟(jì)規(guī)律呢？在靠近大市場(chǎng)的地方布局產(chǎn)業(yè)鏈，選擇相對(duì)成本比較低的地方設(shè)置自己的企業(yè)?！?/span>

苗圩說(shuō)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題，我們要關(guān)注，但不要把它過(guò)分政治化，我相信企業(yè)家會(huì)有正確的判斷。可能某個(gè)人會(huì)拿出一個(gè)案例講，某種產(chǎn)品從中國(guó)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家去了，但是每天也有很多外國(guó)企業(yè)到中國(guó)來(lái)投資。最近，我們做了一個(gè)調(diào)查，大約有40%的外資企業(yè)表示近期還要加大對(duì)中國(guó)的投資。

他還指出，總體上看，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系完整，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈完整，特別是中國(guó)是一個(gè)大市場(chǎng)，這個(gè)誘惑力是巨大的，誰(shuí)要是違反客觀規(guī)律，那就會(huì)受到規(guī)律的懲罰。另外，產(chǎn)業(yè)鏈很少是一家企業(yè)獨(dú)自能夠完整供應(yīng)下來(lái)的，“有可能你轉(zhuǎn)移了，別的企業(yè)就進(jìn)來(lái)了，失去的市場(chǎng)再想把它奪回來(lái)，那要付出加倍的努力。”

“城里的人想出去，城外的人想進(jìn)來(lái)，這是一個(gè)常態(tài)，”苗圩強(qiáng)調(diào)，“對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，我們充滿(mǎn)信心。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大政策不改變，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、反對(duì)單邊主義，中國(guó)的立場(chǎng)已經(jīng)很明確了。另外，我們要做好自己的事情，創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境?！?/span>

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)有顯著的制度優(yōu)勢(shì)，完整的產(chǎn)業(yè)體系，巨大的市場(chǎng)需求，以及充足的政策工具箱。疫情對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響只是階段性的，不會(huì)改變長(zhǎng)期向好的發(fā)展基本趨勢(shì)。隨著更大力度的宏觀政策出臺(tái)和落地，二季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望延續(xù)回升態(tài)勢(shì)。如果全球疫情能夠逐步得到控制，預(yù)計(jì)下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況或好于上半年。

不過(guò)，苗圩也提醒道，已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)有可能受全球疫情影響面臨再次減產(chǎn)停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)需求分為國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)兩大塊，目前受影響最大的是國(guó)際市場(chǎng)。雖然1—4月進(jìn)出口按照人民幣計(jì)算有小幅度增長(zhǎng)，但如果國(guó)際疫情不能得到有效控制，這將不可持續(xù)?！帮L(fēng)險(xiǎn)肯定有，但我們的應(yīng)對(duì)總方向是，迅速啟動(dòng)內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)外需帶來(lái)的負(fù)面影響?！彼f(shuō)。（夏小禾）