國家標準化管理委員會、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、科技部、工信部等五部門近日聯(lián)合發(fā)布《國家新一代人工智能標準體系建設指南》（以下簡稱《指南》），旨在推動人工智能技術在開源、開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷自我優(yōu)化，充分發(fā)揮基礎共性、倫理、安全隱私等方面標準的引領作用，指導人工智能國家標準、行業(yè)標準、團體標準等的制修訂和協(xié)調配套，形成標準引領人工智能產(chǎn)業(yè)全面規(guī)范化發(fā)展的新格局。

我國擁有廣泛的人工智能應用場景，產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)超過510億元，人工智能企業(yè)超過2600家。

專家指出，隨著人工智能技術與5G、邊緣計算等新興技術融合，應用場景不斷豐富，而目前人工智能產(chǎn)業(yè)標準明顯滯后于技術發(fā)展，行業(yè)發(fā)展面臨技術研發(fā)標準不一、低端同質化惡性競爭，以及法律、倫理等深層次的問題，亟待完善適應人工智能發(fā)展的基礎設施、政策法規(guī)、標準體系。

《指南》提出，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類施策，市場驅動，急用先行，跨界融合，協(xié)同推進，自主創(chuàng)新，開放合作”原則，立足國內需求，兼顧國際，建立國家新一代人工智能標準體系，加強標準頂層設計與宏觀指導；加快創(chuàng)新技術和應用向標準轉化，強化標準的實施與監(jiān)督，促進創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)深度融合；注重與智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、機器人、車聯(lián)網(wǎng)等相關標準體系的協(xié)調配套；深化人工智能標準國際交流與合作，注重國際國內標準協(xié)同性，充分發(fā)揮標準對人工智能發(fā)展的支撐引領作用，為高質量發(fā)展保駕護航。

《指南》分兩個階段提出建設目標：到2021年，明確人工智能標準化頂層設計，研究標準體系建設和標準研制的總體規(guī)則，明確標準之間的關系，指導人工智能標準化工作的有序開展，完成關鍵通用技術、關鍵領域技術、倫理等20項以上重點標準的預研工作；到2023年，初步建立人工智能標準體系，重點研制數(shù)據(jù)、算法、系統(tǒng)、服務等重點急需標準，并率先在制造、交通、金融、安防、家居、養(yǎng)老、環(huán)保、教育、醫(yī)療健康、司法等重點行業(yè)和領域進行推進，建設人工智能標準試驗驗證平臺，提供公共服務能力。

建設思路主要分為人工智能標準體系結構和人工智能標準體系框架兩部分。前者包括“A基礎共性”“B支撐技術與產(chǎn)品”“C基礎軟硬件平臺”“D關鍵通用技術”“E關鍵領域技術”“F產(chǎn)品與服務”“G行業(yè)應用”“H安全/倫理”等8個章節(jié)。后者主要由基礎共性、支撐技術與產(chǎn)品、基礎軟硬件平臺、關鍵通用技術、關鍵領域技術、產(chǎn)品與服務、行業(yè)應用、安全/倫理等8個方面組成。

建設內容則分為基礎共性標準、支撐技術與產(chǎn)品標準、基礎軟硬件平臺標準、關鍵通用技術標準、關鍵領域技術標準、產(chǎn)品與服務標準、安全/倫理標準、行業(yè)應用標準等8個部分。

其中，基礎共性標準主要針對人工智能基礎進行規(guī)范，包括術語、參考架構、測試評估等；支撐技術與產(chǎn)品標準主要包括大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、邊緣計算、智能傳感器、數(shù)據(jù)存儲及傳輸設備等部分；基礎軟硬件平臺標準主要包括智能芯片、系統(tǒng)軟件、開發(fā)框架等部分；關鍵通用技術標準主要包括機器學習、知識圖譜、類腦智能計算、量子智能計算、模式識別等部分；關鍵領域技術標準主要包括自然語言處理、智能語音、計算機視覺、生物特征識別、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實、人機交互等部分；產(chǎn)品與服務標準包括智能機器人、智能運載工具、智能終端、智能服務等部分；安全/倫理標準包括人工智能領域的安全與隱私保護、倫理等部分。

此外，根據(jù)國務院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，結合當前人工智能應用發(fā)展態(tài)勢，《指南》確定人工智能標準化重點行業(yè)應用領域包括：智能制造、智能農(nóng)業(yè)、智能交通、智能醫(yī)療、智能教育、智能商務、智能能源、智能物流、智能金融、智能家居、智能政務、智慧城市、公共安全、智能環(huán)保、智能法庭、智能游戲等。

《指南》還強調，人工智能行業(yè)應用具有跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨領域、多應用場景的特點，不同行業(yè)的側重點不同。在標準規(guī)劃研究過程中，應以市場驅動為主，行業(yè)引導、政府支持相結合，立足行業(yè)需求，兼顧技術迭代體系建設。（何  珺）