10月21日，由中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)和西安市人民政府聯(lián)合主辦的“2020中國(guó)汽車(chē)供應(yīng)鏈大會(huì)”在陜西省西安市召開(kāi)。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陳斌在會(huì)上指出，新形勢(shì)下，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈安全問(wèn)題備受關(guān)注，零部件是其中的核心問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合。

汽車(chē)工業(yè)是目前我國(guó)制造業(yè)單一產(chǎn)品規(guī)模最大的行業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的影響?！拔覀?cè)诳偨Y(jié)和評(píng)價(jià)汽車(chē)工業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)取得的成績(jī)時(shí)，更多地是關(guān)注汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模和自主品牌汽車(chē)的發(fā)展，卻忽視了汽車(chē)工業(yè)的基礎(chǔ)，即汽車(chē)零部件工業(yè)的發(fā)展，”在陳斌看來(lái)，“我國(guó)汽車(chē)工業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)，最大的成就是汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展?！?/span>

2019年，我國(guó)汽柴油車(chē)和新能源車(chē)整車(chē)制造實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.98萬(wàn)億元，汽車(chē)零部件制造（含發(fā)動(dòng)機(jī)）實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.77萬(wàn)億元，整零比例為1∶0.95。今年1—8月，汽車(chē)行業(yè)逐步擺脫新冠肺炎疫情的影響，汽柴油車(chē)和新能源車(chē)整車(chē)制造實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.31萬(wàn)億元，汽車(chē)零部件為2.27萬(wàn)億元。

陳斌分析，從數(shù)據(jù)可見(jiàn)，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)與零部件行業(yè)的營(yíng)業(yè)收入規(guī)模比例接近1∶1，相對(duì)于國(guó)際上汽車(chē)工業(yè)強(qiáng)國(guó)1∶1.7左右的整零比例，我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)還有很大的提升空間；與中國(guó)制造業(yè)其它一些產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)相比，零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展也還有很大的增長(zhǎng)空間。目前，我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很多不足之處，突出表現(xiàn)為大而不強(qiáng)、高端不足、低端過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)鏈上下游還有諸多短板和斷點(diǎn)亟待彌補(bǔ)。

具體來(lái)看，汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)鏈主要涵蓋電子、鋼鐵、有色、化工等基礎(chǔ)材料及特種功能材料；研發(fā)、試驗(yàn)、制造、檢測(cè)等專(zhuān)用生產(chǎn)裝備；標(biāo)準(zhǔn)體系、方法流程、工業(yè)軟件、信息數(shù)據(jù)庫(kù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力，以及鑄造、鍛造、熱處理、焊接等基礎(chǔ)制造工藝。

“這其中，特種功能材料、專(zhuān)用生產(chǎn)裝備和檢測(cè)系統(tǒng)短板問(wèn)題十分突出，對(duì)外依賴現(xiàn)象非常嚴(yán)重?！标惐筇岬?，有研究表明，目前我國(guó)汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)裝備約70%依賴進(jìn)口，發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱生產(chǎn)裝備80%左右依賴進(jìn)口，汽車(chē)研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)等儀器設(shè)備約90%依賴進(jìn)口，特種功能材料則幾乎全部依賴進(jìn)口。由此可見(jiàn)，與精確控制、精密制造、精準(zhǔn)測(cè)量等方面密切相關(guān)的工業(yè)材料、控制系統(tǒng)、專(zhuān)用制造裝備等是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上游的主要短板。

汽車(chē)零部件的下游是整車(chē)市場(chǎng)。截至2020年上半年，全國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)2.7億輛，預(yù)期“十四五”期間每年產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模在2600萬(wàn)~2800萬(wàn)輛，不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)保有量和相對(duì)穩(wěn)定的年度市場(chǎng)規(guī)模為零部件行業(yè)帶來(lái)可靠的市場(chǎng)需求。

而不斷深化發(fā)展的合資品牌汽車(chē)和不斷發(fā)展壯大的自主品牌汽車(chē)使零部件產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。其中，國(guó)內(nèi)整車(chē)合資企業(yè)起步高，經(jīng)過(guò)多年深耕，市場(chǎng)規(guī)模大，技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，供應(yīng)鏈體系齊全，整零關(guān)系穩(wěn)定；而國(guó)內(nèi)自主品牌汽車(chē)起步較低，市場(chǎng)還在開(kāi)拓中，技術(shù)優(yōu)勢(shì)正在積累，供應(yīng)鏈體系正在完善，整零關(guān)系還在發(fā)展中。

總的來(lái)看，構(gòu)建安全可控的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，核心問(wèn)題就是要加速發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)長(zhǎng)板，推動(dòng)其向價(jià)值鏈中高端水平邁進(jìn)，使其有力支撐我國(guó)自主品牌汽車(chē)的健康可持續(xù)發(fā)展。

“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的短板代表性地反映出我國(guó)制造業(yè)的短板。”陳斌表示，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)總體水平在中低端徘徊，國(guó)家提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，制造業(yè)向中高端水平邁進(jìn)難以見(jiàn)到明顯的進(jìn)步，特別是工業(yè)專(zhuān)用材料、工業(yè)軟件和控制系統(tǒng)、專(zhuān)用生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)系統(tǒng)等3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)始終受制于人。

他認(rèn)為，之所以出現(xiàn)上述短板，除了技術(shù)發(fā)展的原因以外，更重要的原因是管理體制僵化、部門(mén)壟斷、地區(qū)分割、行業(yè)封閉，產(chǎn)業(yè)融合不足是導(dǎo)致我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈安全問(wèn)題的重要原因。

針對(duì)工業(yè)材料問(wèn)題，不少單位花費(fèi)大量精力去開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，但做出來(lái)的東西形似神不似，可靠性、精確度、使用壽命都與國(guó)外產(chǎn)品差距較大，其深層次原因是機(jī)械制造和原材料制造部門(mén)融合發(fā)展不夠。一段時(shí)期以來(lái)（即“房地產(chǎn)熱”的20年間），鋼鐵行業(yè)關(guān)注螺紋鋼等建材，銅行業(yè)關(guān)注電線電纜，鋁行業(yè)關(guān)注鋁合金門(mén)窗等。而這些用量不大卻至關(guān)重要的工業(yè)專(zhuān)用材料、功能材料始終依賴進(jìn)口，而一旦材料進(jìn)口受阻，就只能進(jìn)口制成品。所以，材料不升級(jí)，產(chǎn)品很難升級(jí)。

在工業(yè)軟件和控制系統(tǒng)方面，目前我國(guó)制造企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、加工控制、經(jīng)營(yíng)管理等軟件和控制系統(tǒng)大多依靠進(jìn)口，其主要原因是機(jī)械和電子信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。機(jī)電一體化困難重重，兩化融合推進(jìn)至今仍存在貌合神離的現(xiàn)象，兩大行業(yè)交叉領(lǐng)域存在研發(fā)和制造的空白?！霸谕七M(jìn)汽車(chē)零部件國(guó)產(chǎn)化時(shí)，有一種說(shuō)法，純機(jī)械制造部分我們做得非常好，汽車(chē)電子卻差了很多，機(jī)電一體化的產(chǎn)品幾乎全部要進(jìn)口，沒(méi)有人去做?！标惐笳f(shuō)。

此外，專(zhuān)用生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)系統(tǒng)也是我國(guó)制造業(yè)容易忽視的痛點(diǎn)。目前我國(guó)大部分制造企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和高端檢測(cè)設(shè)備都依賴進(jìn)口，對(duì)產(chǎn)業(yè)安全造成嚴(yán)重威脅。陳斌直言，“這在一定程度上是設(shè)備制造部門(mén)與用戶端的融合發(fā)展不夠造成的，得不到用戶端的信任和支持，設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)很難在同國(guó)外先進(jìn)設(shè)備的激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地?！?/span>

陳斌總結(jié)，構(gòu)建安全可控的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，提升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，必須要從根本上解決行業(yè)壟斷、部門(mén)分割、各自為政問(wèn)題，著力推進(jìn)跨行業(yè)的融合發(fā)展。一是打破行業(yè)壁壘，推動(dòng)多領(lǐng)域交叉融合；二是整零協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈體系；三是強(qiáng)調(diào)需求牽引，加快國(guó)產(chǎn)裝備推廣應(yīng)用；四是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，疏通產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)和堵點(diǎn)。（何  珺）